В закупке два товара с разными ОКПД которые входят в Постановление от 31 декабря 2009 г. № 1221 «Об  утверждении правил установления требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд», при формировании КТРУ по данному виду товара у одного товара в характеристиках КТРУ есть требования по  энергоэффективности, в другом товаре данного требования нет. Как Заказчик должен применить требование данного постановления при формировании документации на проведение электронного аукциона.

(Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу)

Заказчиком объявлен электронный аукцион на поставку одной единицы товара цена которого  не превышает 100 тыс. рублей и суммарная стоимость которых составляет менее 1 млн. рублей, должен ли Заказчик применить Постановление от 30 апреля 2020 г. № 616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства». (Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу)

Прокомментируйте, пожалуйста, п.10 ч.1 ст.95 Федерального закона №44-ФЗ, об изменении любых существенных условий контракта как в сторону уменьшения, так и в сторону увеличения. Т.е. имеют-ли Заказчики законное право увеличивать срок исполнения контракта, а следом его объем и цену, заключенного по п.8, п.29 ч.1 ст.93 Федерального закона №44-ФЗ?

И как это увеличение согласуется с тем, что пролонгация контракта, как понятие, отсутствует в Федеральном законе №44-ФЗ?

Постановление Правительства  РФ №102 применяется только при закупке товаров? или также по закупкам на выполнение работ, оказание услуг?

Прокомментируйте, пожалуйста, письмо ФАС России № ИА/84079/2020 от 29.09.20 о рассмотрении всех заявок участников при применении национального режима (а не только 5-ти как это указано в ст. 69 Федерального закона № 44-ФЗ)?

Поставка моторного топлива, в том числе автомобильного и авиационного бензина, отнесена Правительством РФ к исключениям из правила об указании твердой цены контракта. Поэтому в извещение, документацию и являющийся приложением к ней проект контракта включается максимальное значение цены контракта и формулу цены (ч. 2 ст. 34, п. 2 ст. 42 Федерального закона № 44-ФЗ). Тем не менее, при закупке бензина с использованием пластиковых карт проектом контракта может быть предусмотрено единовременное зачисление всего объема бензина на карты. Таким образом, Цена контракта рассчитывается единовременно при заключении контракта и фактически является твердой до момента истечения срока действия контракта.  Надо ли включать в проект контракта условие о том, что цена контракта является твердой?

 Будут ли какие-то негативные последствия для Заказчика в случае расторжения им контракта, заключенного по итогам конкурентного способа закупки, по соглашению сторон и последующего объявления аукциона на ту же саму закупку? (Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу)

 Является ли нарушением при осуществлении закупки малого объема заключать контракт, действия которого распространить на отношения сторон, возникшие до заключения контракта? (Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу)

 Заказчиком объявлен электронный аукцион на поставку товаров в соответствии  со статьей 30 Федерального закона № 44-ФЗ. На участие в аукционе подали заявки два физических лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, один из которых продекларировал свою принадлежность к СМП и СОНО, у второго – такая декларация отсутствует. По каким основаниям нужно отклонить Заказчику эти две заявки? (Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу)

В описании объекта закупки по поставке товара (более 40 позиций) указаны его наименование, требуемые характеристики, единицы измерения, а также нормативные документы,  которым должен соответствовать (ГОСТ, ТУ производителя и т.д.).  В заявке участника закупки отсутствует указание  нормативных документов, которым должен соответствовать предлагаемый к поставке товар (ГОСТ, ТУ производителя и т.д.). Следует ли допустить такого участника (признать заявку соответствующей требованиям документации) с учетом того, что в первой части участник согласился с поставкой товара на условиях документации или же отклонить заявку по пункту 2 части 4 статьи 67 Федерального закона № 44-ФЗ? (Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу)ОТ

 Следует ли при закупке услуг на предоставление доступа к информационно-справочной системе (в течение определенного периода времени), информация о которой содержится в Едином реестре российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, устанавливать запрет на допуск в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 ноября 2015 г. № 1236 "Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»? (Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу)

Требуется ли в каждом случае при осуществлении закупок малого объема отыгрывать сессию на сайте Единого агрегатора торговли, если в нем отсутствуют предложения о требуемых заказчику товарах (работах, услугах)? (Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу)

 Следует ли при закупке услуг по информационному обслуживанию (обновлению) справочно-правовой системы «Консультант +», установленной у Заказчика, устанавливать запрет на допуск в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 ноября 2015 г. № 1236 "Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»? (Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу)

С соблюдением требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44 ФЗ О контрактной системе, в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 № 597-п «О наделении полномочиями государственного казенного учреждения Новосибирской области «Управление контрактной системы», заказчики путем проведения электронных аукционов приобретают жилые помещения (квартиры) площадью не менее 30 кв.м. для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (Товар).

В соответствии с частью 3 Статьи 66 Закона О контрактной системе, Первая часть заявки на участие в таком электронном аукционе, должна содержать: 1) согласие участника электронного аукциона на поставку товара (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки);

2) при осуществлении закупки товара:

а) наименование страны происхождения товара;

б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе.

В соответствии с частью 4 Статьи 66 Закона О контрактной системе, Первая часть заявки на участие в электронном аукционе, может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, на поставку которого заключается контракт.

Вопрос: в ноябре 2020 года ГКУ НСО УКСиС поменяло требования к заявкам, предоставляемым Заказчиками на проведение аукционов по закупке квартир. А именно, первая часть заявки на участие в электронном аукционе, должна содержать только согласие участника электронного аукциона на поставку товара на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки). Таким образом, требования к характеристикам жилого помещения (значения/требования к жилому помещению) не предъявляются, а прописываются в Описании объекта закупки и Проекте Контракта, что означает, что эти параметры остаются неизменными до приемки заказчиком товара (жилого помещения).

С чем это связано и чем обоснованы такие (новые) требования? С уважением, главный специалист контрольно-правового управления (Администрации города Оби Новосибирской области )

Является ли нарушением закона «О рекламе» реклама пива, если она размещена в новостной статье средства массовой информации?

Можно ли привлечь интернет магазин за недостоверные цены? Несоответствие цены на товар при оформлении заказа и при его оплате?

Регулярно замечаю одну и ту же машину, паркующуюся на площади Калинина с рекламой «прочистки труб» на кузове. Можно ли привлечь владельца за нарушение закона о рекламе?

Периодически замечаю в городе машины, из которых доносится реклама, зазывающая на различные мероприятия. То цирк какой-нибудь приедет, то ярмарка. И из громкоговорителей ездящих по городу машин доносится реклама данных заведений. Законно ли это?

Если у нас перед домом с весны стоит автомобиль с рекламой на крыше, это нарушение или нет?

Как УФАС по Новосибирской области расценивает размещение информации (табло, баннер, иная конструкция) «Сигареты дешево» при входе в торговый объект - является ли наличие такой информации рекламой или стимулированием продажи табака, табачной продукции и (или) потребление табака

Практическая реализация полномочий УФАС по Новосибирской области в сфере регулирования рекламы алкогольной продукции в сети интернет, а также табака, табачной продукции, табачных изделий

Основные ошибки заказчиков при проведении закупки типового товара. (Прокуратура Дзержинского района г. Новосибирска)

Согласно 4.1 ст.45 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ заказчики в качестве обеспечения заявок, исполнения контрактов, гарантийных обязательств принимают банковские гарантии, выданные банками, соответствующими требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и включенными в перечень, предусмотренный частью 1.2 настоящей статьи. Размер банковской гарантии установлен требованиями ст.44 указанного нормативного правового акта. В связи с тем, что контракты, заключаемые в сфере гособоронзаказа, как правило, имеют большую сумму, банковская гарантия также будет значительной.

Организации, имеющие незначительный капитал, не имеют возможности участвовать в указанных закупках, в связи с отсутствием средств для оплаты банковской гарантии. Таким образом, не все участники закупки могут исполнить требования ст.44 ФЗ № 44-ФЗ, в связи с чем, участие в конкурсных процедурах таких организаций невозможно, что, в свою очередь, влечет нарушение требований законодательства о защите конкуренции.

С учетом изложенного, прошу рассмотреть вопрос о том, каким образом УФАС по НСО видит разрешение данной проблемы. (Прокуратура Центрального района)

 В рамках надзорной деятельности возникали вопросы в части формирования начальной (максимально) цены контракта и обязанности применения государственными заказчиками приказа Минэкономразвития России от 02.10.2013 № 567 «Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)».

Статья 22 Закона о контрактной системе не устанавливает конкретное количество коммерческих предложений, которое необходимо использовать заказчику для обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (далее - НМЦК), при использовании заказчиком метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка).

Пунктом 20 статьи 22 Закона о контрактной системе установлено, что методические рекомендации по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги устанавливаются федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок.

При этом, приказ Минэкономразвития России от 02.10.2013 № 567 носит рекомендательный характер, заказчики ссылаясь на это фактически игнорируют данный приказ.

С учетом изложенного, прошу пояснить, какая складывается практика УФАС при рассмотрении вопроса об установлении начальной (максимальной) цены контракта при наличии 2х коммерческих предложений от аффилированных лиц оказывающих услуги в другом регионе, каким образом должен проводиться надлежащий анализ рынка. (Западно-Сибирская транспортная прокуратура).

Подскажите, если у нас предмет закупки – «компьютер в сборе» - нужно ли устанавливать запрет согласно Постановлению 1236? (вопрос из чата)

 Каковы особенности  соблюдения сроков по контрактам в сфере ГОЗ в ситуации распространения новой коронавирусной инфекции ?
 

 Опишите типичные нарушения исполнителей ГОЗ при участии в закупках, пути их устранения.
 

 В Новосибирской области действует  Типовое положение о закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, утвержденное приказом  Контрольного управления Новосибирской области от 29 ноября 2018 г. N 374. Типовое положение распространяется на заказчиков, осуществляющих закупку ТРУ в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

     Данное типовое положение предписывает Заказчикам осуществлять закупку у единственного поставщика  не более  30% от совокупного годового объема закупок. В тоже время Заказчики, закупающие товары (работы, услуги) по 44-ФЗ, в среднем осуществляют закупки у единственного поставщика в объеме около 90% от совокупного годового объема закупок.

С 01.07.2020 года объем закупок у единственного поставщика увеличивается до 95 % , а именно заказчики будут вправе закупать у единственного поставщика по п.4. ч.1 ст. 93 закона от 05.04.2013 №44-ФЗ на сумму, не превышающую шестисот тысяч рублей, при этом годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не должен превышать два миллиона рублей или не должен превышать десять процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем пятьдесят миллионов рублей, а было 5% (Федеральный закон от 24 апреля 2020 г. N 124-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения устойчивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции»).

Не нарушает ли Типовое положение принцип равноправия между Заказчиками разных организационно-правовых форм, ведь Типовое положение  ставит Заказчиков, работающих по 223-ФЗ в крайне неблагоприятное положение по сравнению с Заказчиками, работающими по 44-ФЗ?

Может орган местного самоуправления принять в городском округе Типовое положение о закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц отличное от Типового положения, утвержденного приказом  Контрольного управления Новосибирской области от 29 ноября 2018 г. N 374.?

 Возможно ли включение денежной суммы, находящейся на лицевом счете у исполнителя, в конкурсную массу, в случае введения процедуры банкротства в отношении данного юридического лица (Прокуратура Октябрьского района)

Опишите существующий механизм  возврата денежных средств в бюджет с лицевых счетов исполнителей в установленных законодательством случаях, если исполнители добровольно их не возвращают (Прокуратура Октябрьского района)

Подскажите, в рамках одной закупки можно ли закупать товары на часть из которых указывается товарный знак (в связи с несовместимостью иных ТЗ), а на часть указать ТЗ с «или эквивалент»?

 Лицо указало на то, что оно оплатило административный штраф, но почему-то портал государственных услуг указывает на наличие соответствующей задолженности.

По каким причинам в закупках нет реальной состязательности и как это выявить. (Прокуратура Дзержинского района г. Новосибирска)

 Возможно ли привлечение к административной ответственности по ч.2 ст.7.29 КоАП РФ (Принятие решения о закупке у единственного поставщика, в случае, если определение поставщика должно осуществляться путем проведения конкурса или аукциона) при заключении контракта с ПАО Ростелеком, как с единственным поставщиком и включении в контракт условия об оказании услуг международной связи, в отношении которой общество не является монополистом. (Прокуратура Железнодорожного района).

 В продолжение предыдущего  вопроса

ФКП является 5-6 звеном в кооперации по ГОЗ. Предприятие фактически не ведет раздельный учет результатов финансово- хозяйственной деятельности по каждому контракту, что объясняется следующими причинами:

• предприятие закупает сырье и производит продукцию до заключения контрактов, поскольку Заказчиками контракты заключаются длительное время;
• в заключаемых контрактах нет ИГК и, зачастую, нет сведений о том, что они заключаются в целях выполнения ГОЗ. Данные сведения и ИГК доводятся до ФКП в 3-4 квартале года, когда продукция по контракту изготовлена и отгружена.

Можно ли при таких обстоятельствах считать неведение ФКП раздельного учета нарушением требований закона 275-ФЗ? Если да, то каким образом предприятие должно вести раздельный учет в таких условиях? (Новосибирская  Прокуратура ОРО)

Распоряжением Правительства РФ от 14.06.2013 № 976-р утвержден Перечень продукции по ГОЗ, на которую распространяется государственное регулирование цен.

Означает ли, что на иную продукцию по ГОЗ, не предусмотренную указанным Перечнем, не распространяется государственное регулирование цен?

Например, ряд предприятий ОПК, утвержденных реестром Минпромторга РФ, являются исполнителями ГОЗ, производят изделия микроэлектроники двойного назначения. Данная продукция не указана в Перечне, утвержденном распоряжением Правительства РФ от 14.06.2013 № 976-р. (Новосибирская  Прокуратура ОРО)

 Головные исполнители и исполнители, пользуясь положением пп.«з» п.2 ч.1 ст.8.3 закона, заключают так называемые рамочные договоры на приобретение товаров широкого потребления (гвозди, шурупы, болты, гайки, транзисторы, резисторы и т.п.). Продукция приобретается по мере необходимости, на основании заявок либо спецификаций. Стоимость продукции, как правило, не превышает нескольких тысяч рублей.

Несмотря на то, что приобретаемая продукция используется для выполнения ГОЗ, такие договоры не содержат условий, установленных ст. 8 Федерального закона «О государственном оборонном заказе», расчеты производятся через расчетные счета (либо с отдельных счетов на расчетные счета).

Имеются ли в указанных случаях нарушения закона 275-ФЗ? Относятся ли поставщики указанной продукции к исполнителям ГОЗ? До какого уровня (звена) в п.4.1 ст.З закона организации рассматриваются как исполнители, входящие в кооперацию головного исполнителя? (Новосибирская  Прокуратура ОРО)

 Является ли допустимым совершение по отдельному счету операций по перечислению исполнителем лизинговых платежей за транспортные средства, участвующие при выполнении государственного оборонного заказа? (Прокуратура Первомайского района)

 В соответствии с п.З ч.З ст. 8 Федерального закона «О государственном оборонном заказе» запрещаются действия (бездействие) головного исполнителя, исполнителя, направленные на использование полученных по государственному контракту, контракту средств на цели, не связанные с выполнением государственного оборонного заказа.

Подпунктом «з» п.2 ч.1 ст.8.3 закона разрешается списание денежных средств с отдельного счета на иные банковские счета в целях оплаты головным исполнителем расходов на сумму не более пяти миллионов рублей в месяц и оплаты исполнителем расходов на сумму не более трех миллионов рублей в месяц.

На практике головные исполнители и исполнители ГОЗ списывают с отдельных счетов «разрешенные» 5 млн. рублей (3 млн. рублей) в месяц на расчетные счета контрагентов на любые цели, которые зачастую никак не связаны с выполнением ГОЗ. Уполномоченными банками такие финансовые операции проводятся.

Имеется ли противоречие между указанными нормами закона? Допускается ли списание указанных 5 млн. рублей (3 млн. рублей) в месяц на цели, не связанные с выполнением ГОЗ? (Новосибирская  Прокуратура ОРО)

Установлен ли предельный размер прибыли, получаемой исполнителем при поставке продукции по государственному оборонному заказу, на которую не распространяются требования о государственном регулировании цен в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе», п. 6 Положения о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.12.2017 № 1465? (Прокуратура Первомайского района)

 Является ли нарушением в сфере ценообразования на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, если размер прибыли по контракту составил свыше 20 процентов, при этом цена по такому контракту определена по результатам конкурентной закупки? (Прокуратура Ленинского района)

Если в госконтракте установлена ориентировочная цена на продукцию или возмещающая издержки, требуется ли установление фиксированной стоимости? Если требуется, то каков порядок и где он устанавливается? (Прокуратура Заельцовского района )

Какие затраты можно включать в цену продукции, поставляемой в рамках ГОЗ? (Прокуратура Заельцовского района )

Необходимо ли исполнять гарантийные обязательства или обеспечивать их после истечения срока действия контракта, после расторжения контракта по соглашению сторон, при полном исполнении основных обязательств и отсутствии претензий?

Что делать госзаказчику, если финансирование отозвали из-за коронавируса? (Учреждение здравоохранения)

Планируется ли проведение разъяснительной работы, в том числе проведения семинаров в субъектах Российской Федерации для специалистов, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. (ООО «Экология-Новосибирск»)

Расширят ли перечень оснований для закупок у единственного поставщика? (ООО «Экология-Новосибирск»)

Обязаны ли государственные заказчики, установившие в аукционной документации условие о закупке товаров импортного происхождения, указывать такие условия в государственном контракте? Установлена ли ответственность за несоблюдение данных требований? (Прокуратура НСО)

Просим       дать разъяснения по применению положения, определяющего состав первой части заявки на участие в электронном аукционе в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 66 Закона № 44-ФЗ. (Глава г. Искитима)

Правомерно         ли устанавливать в проекте контракта срок действия контракта с учетом срока обеспечения гарантийных обязательств, т.е. включая период исполнения обязательств по гарантийному сроку? (Глава г. Искитима)

В рамках надзорной деятельности возник вопрос правомерности заключения с единственным поставщиком договора на основании п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе на выполнение авиационных работ с целью оказания медицинской помощи.

При этом заказчику заранее известна потребность в таких работах на плановый период, имеет соответствующие лимиты, возможность проведения конкурентной закупки и не существует препятствий, которые мешают провести конкурентную процедуру.

В 2020 году ГБУЗ НСО «ССМП» заключено более 25 контрактов с единственным поставщиком на выполнение авиационных работ в целях оказания медицинской помощи (в 2019 году заключено 46 подобных контрактов).

Указанное свидетельствует о системности, искусственному дроблению контрактов и не проведение конкурентных торгов, что в свою очередь ограничивает конкуренцию и число участников закупки.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе при этом заказчик вправе осуществить закупку товара, работы, услуги в количестве, объеме, которые необходимы для оказания такой медицинской помощи если применение конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), требующих затрат времени, нецелесообразно.

С учетом изложенного, прошу пояснить правомерны ли действия заказчика при дроблении контрактов, что понимается ФАС под дроблением, что понимается под нецелесообразностью проведения конкурентной закупки, является ли злоупотреблением правом заключения контрактов с единственным поставщиком на оказания медицинской помощи в неотложной и экстренной форамах, учитывая, что медицинская помощь по своей сути является неотложной и экстренной, имеются ли критерии, ограничения (Западно-Сибирская транспортная прокуратура).

При осуществлении надзора за соблюдением законодательства о контрактной системе прокуратурой города обращено внимание на следующие проблемы, с которыми сталкиваются Заказчики при использовании системы ГИСЗ НСО.

На сегодняшний день Заказчики г. Бердска для осуществления закупок используют 3 системы: ЕИС, ГИСЗ НСО и Веб-исполнение бюджета (система для оплаты по контрактам).

Между данными системами предусмотрена генерация информации (выгрузка и загрузка информации «туда-сюда»).

Законодательством о контрактной системе для Заказчика предусмотрены четкие сроки публикации информации о закупках: в части планирования, в части объявления торгов и закупок у ЕП, сроков направления на подпись проектов контрактов, сроков подписания контрактов, сведений о заключении, исполнении или изменении (расторжении) контрактов и т.д. Каждое юридически-значимое действие Заказчика имеет свой срок исполнения, установленный законодателем.

Однако, из-за необходимости генерации информации о закупках между различными системами (ЕИС, ГИСЗ НСО, Веб-исполнение бюджета) у Заказчика возникают «ограничения в правах». Регламент генерации информации из системы в систему (в части сроков, времени генерации) установлен в системе ГИСЗ НСО за счет сроков, предусмотренных для Заказчика для размещения информации в ЕИС. Например, из 5 рабочих дней, предусмотренных законодателем, Заказчику остается на подготовку, исправление, публикацию необходимой информации 1-2 дня.

Кроме того, между системами ЕИС и ГИСЗ НСО отсутствует согласованный график проведения регламентных работ. Время проведения регламентных работ в указанных системах зачастую не совпадает, что существенно затрудняет действия Заказчика по планированию своей работы, в том числе по подготовке и публикации информации о закупках, а также по проведению контрольных мероприятий в соответсвии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 24.04.2020) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

За нарушение сроков размещения в ЕИС необходимых документов, информации Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

При осуществлении надзорных мероприятий мы столкнулись с проблемой установления вины Заказчика, который своевременно разместил необходимую информацию и документы в ГИСЗ НСО, но в ЕИС они сгенерированы с нарушением установленного законом срока, в том числе и по причине некорректной работы областных сайтов в сфере закупок.

Вопрос: Какова позиция У ФАС по НСО при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением сроков размещения в ЕИС информации и документов, по причине некорректной работы областных сайтов в сфере закупок? (Прокуратура г. Бердска)

 Каков порядок и сроки предоставления отчета государственного контракта, контракта организацией, государственный оборонный заказ, государственным заказчиком по которым выступает не Министерство обороны Российской Федерации? (Прокуратура Первомайского района)

Профилактика антиконкурентных соглашений

Перечислите основные признаки картеля

Не кажется ли вам что для малого и среднего бизнеса слишком много контролирующих органов?

Мы - государственный заказчик. На закупки часто выходят одни и те же поставщики, почти не снижая цену. Если тут признаки картеля?

В средствах массовой информации часто пишут о возросшем количестве  штрафов. Правда ли это и насколько эффективна политика больших штрафов?

Каков срок проверки и самое интересное дело?

Работал с заказчиком, последние полтора года на закупки не пробиться. Выигрывают только свои

При проведении картельных расследований изымают ли антимонопольные органы технику?

Поставщик отказывает в заключении договора, возможно ли обратиться с жалобой?

Какая ответственность предусмотрена за картельное соглашение?

Что делать при обнаружении картеля?

Какие сферы бизнеса наиболее подвержены картелям и почему?

Правомерны ли действия газораспределительной организации по возврату заявителю запроса о предоставлении технических условий в случае отсутствия согласия основного абонента на подключение к принадлежащему ему газопроводу?

Правомерно ли со стороны газораспределительной организации (исполнителя) неуказание в письме об отказе в выдаче технических условий информации о примерных сроках появления технической возможности подключения объекта капитального строительства к сети газораспределения, и несообщение в данном письме сведений об отсутствии такой информации?

Каким образом определяется наличие/отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения?

Потребитель не согласен с составлением акта о безучетном потреблении электрической энергии и расчетом задолженности по нему и оспаривает его в суде, при этом гарантирующий поставщик до вынесения судебного решения направляет уведомление об ограничении потребления электрической энергии в связи с неоплатой задолженности

После выявления факта безучетного потребления электрической энергии сетевая организация составила расчет, где объем потребления электрической энергии значительно выше, чем фактическое потребление за предыдущие месяцы  по показаниям прибора учета, насколько это правомерно.

Должен ли потребитель нести ответственность за вмешательство в работу прибора учета  в виде оплаты начислений по акту о неучтенном потреблении электрической энергии, в случае, если доступ к прибору учета имели иные лица.

Правомерно ли составление акта о безучетном потреблении электрической энергии без присутствия абонента?

В каких случаях может взиматься плата за ввод прибора учета в эксплуатацию и за его опломбировку?