Применяются ли нормы статьи 14.8 Федерального закона «О защите конкуренции» (Запрет на иные формы недобросовестной конкуренции) к нарушениям хозяйствующих субъектов, не занимающих доминирующее положение на рынке мелкооптовой и розничной реализации нефтепродуктов, по повышению цен мелкооптовой реализации нефтепродуктов непропорционально изменению розничных цен?
В соответствии с пунктом 9 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (Закон о защите конкуренции) недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
Таким образом, для квалификации действий хозяйствующего субъекта, осуществляющего одновременно деятельность и на мелкооптовом, и на розничном рынке нефтепродуктов и поддерживающего разнонаправленную динамику при установлении отпускных цен, как проявления недобросовестной конкуренции необходимо, чтобы эти действия:
- были направлены на получение преимуществ в предпринимательской деятельности;
- противоречили действующему законодательству, либо не соответствовали обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости;
- причинили или имели реальную возможность причинить убытки конкурентам.
В правоприменительной практике Бурятского УФАС России имело место признание недобросовестной конкуренцией действий хозяйствующего субъекта по сдерживанию роста розничных цен при устойчивом росте закупочных и оптовых цен на автомобильный бензин и дизельное топливо. Соответствующее решение управления было поддержано тремя судебными инстанциями, однако Высший Арбитражный суд Российской Федерации постановил, что квалификация указанных действий хозяйствующего субъекта по статье 14 Закона о защите конкуренции «Недобросовестная конкуренция», а не по статье 10 «Злоупотребление доминирующим положением» является неправомерной.
Реквизиты судебного акта: Постановление Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 30.07.2012 № 1063/12 по заявлению о пересмотре в порядке надзора актов судов первой, апелляционной и кассационной инстанций по делу № А10-11/2011.
