Пересмотрят ли результаты закупки, если после заключения контракта участник подал жалобу ?

Можно ли отклонить заявку, в которой содержится медицинское изделие, если инструкция по применению изделия не содержит необходимую характеристику?

Необходимо ли ожидать истечения 10 дней с момента принятия повторного решения об одностороннем отказе от исполнения контракта?

Как поставщику подать заявку, если в структурированном ТЗ заполнена информация только по одной характеристике, а остальные указаны во вложении?

Можно ли принимать в качестве документов, подтверждающих возможность поставки товара по предложенной победителем закупки цене, иные документы, отличные от гарантийных писем?

Можно ли заключить контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по ФЗ №46-ФЗ, если конкурентная закупка не состоялась?

Вправе ли заказчик и поставщик заключить допсоглашение, если изменилось регистрационное удостоверение?

Отклонят ли заявку участника, если показатели в структурированном виде и приложенном файле различаются?

Нужно ли отклонить заявку, в которой код вида медицинского изделия не соответствует коду, указанному в извещении?

Если у заказчика имеется более актуальная редакция руководства по эксплуатации медицинских изделий, чем размещенная на сайте Росздравнадзора, и сведения в заявке не соответствуют руководству по эксплуатации в актуальной редакции, то необходимо ли отклонить такую заявку?

В праве ли заказчик указать на совместимость закупаемого товара, если установлена позиция КТРУ и действует 878 Постановление Правительства?

В настоящее время с учетом изменённых положений Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе…» необходимо ли предоставлять конкретные показатели товара в составе заявки?

44-ФЗ. Один контракт. Конкурентная закупка. Если предметом контракта является одна услуга, результатом исполнения обязательств по контракту является поддержание принятого на техническое обслуживание многочисленных систем и многочисленного оборудования  в исходном (исправном) состоянии для функционирования и работы государственных контрольных органов в местах оказания услуг (их несколько, в разных регионах РФ). Срок оказания некоторых услуг, выполнения некоторых работ установить невозможно, в связи с тем, что требуется исполнения встречных обязательств от заказчика по контракту (закупки деталей для ремонта, согласование с государственными контрольными органами и т.д.). Определить цену конкретных позиций по услугам и работам по ремонту  не представляется возможным из-за того, что нельзя спрогнозировать вид ремонт (капитальный, замена деталей оборудования или текущий ремонт оборудования) на момент проведения закупки: заказчик не обладает информацией сломается ли одно оборудование или несколько в течение срока действия контракта. Установить максимальное значение цены контракта не представляется возможным в силу Постановления Правительства от 13.01.2014 №19. Невыполнение работы или не оказание одной услуги в рамках исполнения контракта может привести к остановке работы (функционирования) государственных контрольных органов.

Может ли заказчик с учетом многообразия систем и оборудования, подлежащего обслуживанию, отсутствия отраслевых нормативов по видам и составу необходимых к выполнению работ не определять цену каждой единицы  работы, услуги, и как следствие сумму цен указанных единиц и максимальное значение единицы в техническом задании, а установить цену за одну единицу услуги, а в техническом задании установить  примерный состав услуг и работ, с обозначением срока исполнения обязательств (где это возможно) без определения цены за единицу услуги, ремонта, входящих в предмет контракта.

Будет ли поставщик включен в РНП если производитель товара отказался от поставки товара на территорию РФ?

Добрый день! Я работаю в бюджетном учреждении. У меня такой вопрос: Несколько месяцев назад в 2021 году опубликовали закупку по ФЗ-44 на приобретение серверных лицензий Windows, при этом к ним предъявлено требование по сертификации. По результатам проведения закупки заключен контракт.

Данный продукт (который является предметом контракта) снят с производства (есть подтверждение – официальное письмо ООО «Майкрософт Рус» от 2019 года), но имелся на рынке на момент формирования технического задания и сбора коммерческих предложений. На данный момент продукт распродан; имеющиеся на рынке лицензии не подлежат сертификации.

Может ли данный факт быть основанием для расторжения контракта по соглашению сторон или контракт должен быть расторгнут с нашей стороны в одностороннем порядке, а поставщика необходимо внести в РНП?

В настоящее время адм. практика Н-ского УФАС по 223-ФЗ стала меняться. Вместе с тем. Законодатель, в т.ч. с учетом целей закупок, определяет не только разные режимы, порядок их проведения (44 и 223-ФЗ), но и различные составы правонарушений, ответственность в КоАП. Понятие «недостоверные сведения», в частности, оговорено законодателем только по отношению к 44-ФЗ. В КОАП по 223-ФЗ указан один большой» состав – за неразмещение сведений, без деления, что «не размещено» - план, договор в целом, например, либо какая то часть информации, как вариант - страна происхождения товара, или ЦЕ – в документе о приемке. Как региональное управление видит перспективы применения административных мер в части неразмещения сведений – «за отдельные слова, цифры», подвергая заказчиков максимальному штрафу? Планирует ли Управление далее применять принцип «но ведь наказать то все равно должны» (что сомнительно с юридической точки зрения - в буквальном понимании норм закона), в случае установления недостоверных» сведений, например в ежемесячных отчетах – как за неразмещение сведений. Почему местное УФАС редко применяет в качестве меры – предупреждение (с учетом положений ст.4.1.1 КоАП РФ)?

В закупке два товара с разными ОКПД которые входят в Постановление от 31 декабря 2009 г. № 1221 «Об  утверждении правил установления требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд», при формировании КТРУ по данному виду товара у одного товара в характеристиках КТРУ есть требования по  энергоэффективности, в другом товаре данного требования нет. Как Заказчик должен применить требование данного постановления при формировании документации на проведение электронного аукциона.

(Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу)

Заказчиком объявлен электронный аукцион на поставку одной единицы товара цена которого  не превышает 100 тыс. рублей и суммарная стоимость которых составляет менее 1 млн. рублей, должен ли Заказчик применить Постановление от 30 апреля 2020 г. № 616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства». (Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу)

Прокомментируйте, пожалуйста, п.10 ч.1 ст.95 Федерального закона №44-ФЗ, об изменении любых существенных условий контракта как в сторону уменьшения, так и в сторону увеличения. Т.е. имеют-ли Заказчики законное право увеличивать срок исполнения контракта, а следом его объем и цену, заключенного по п.8, п.29 ч.1 ст.93 Федерального закона №44-ФЗ?

И как это увеличение согласуется с тем, что пролонгация контракта, как понятие, отсутствует в Федеральном законе №44-ФЗ?

Постановление Правительства  РФ №102 применяется только при закупке товаров? или также по закупкам на выполнение работ, оказание услуг?

Прокомментируйте, пожалуйста, письмо ФАС России № ИА/84079/2020 от 29.09.20 о рассмотрении всех заявок участников при применении национального режима (а не только 5-ти как это указано в ст. 69 Федерального закона № 44-ФЗ)?

Поставка моторного топлива, в том числе автомобильного и авиационного бензина, отнесена Правительством РФ к исключениям из правила об указании твердой цены контракта. Поэтому в извещение, документацию и являющийся приложением к ней проект контракта включается максимальное значение цены контракта и формулу цены (ч. 2 ст. 34, п. 2 ст. 42 Федерального закона № 44-ФЗ). Тем не менее, при закупке бензина с использованием пластиковых карт проектом контракта может быть предусмотрено единовременное зачисление всего объема бензина на карты. Таким образом, Цена контракта рассчитывается единовременно при заключении контракта и фактически является твердой до момента истечения срока действия контракта.  Надо ли включать в проект контракта условие о том, что цена контракта является твердой?

 Будут ли какие-то негативные последствия для Заказчика в случае расторжения им контракта, заключенного по итогам конкурентного способа закупки, по соглашению сторон и последующего объявления аукциона на ту же саму закупку? (Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу)

 Является ли нарушением при осуществлении закупки малого объема заключать контракт, действия которого распространить на отношения сторон, возникшие до заключения контракта? (Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу)

 Заказчиком объявлен электронный аукцион на поставку товаров в соответствии  со статьей 30 Федерального закона № 44-ФЗ. На участие в аукционе подали заявки два физических лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, один из которых продекларировал свою принадлежность к СМП и СОНО, у второго – такая декларация отсутствует. По каким основаниям нужно отклонить Заказчику эти две заявки? (Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу)

В описании объекта закупки по поставке товара (более 40 позиций) указаны его наименование, требуемые характеристики, единицы измерения, а также нормативные документы,  которым должен соответствовать (ГОСТ, ТУ производителя и т.д.).  В заявке участника закупки отсутствует указание  нормативных документов, которым должен соответствовать предлагаемый к поставке товар (ГОСТ, ТУ производителя и т.д.). Следует ли допустить такого участника (признать заявку соответствующей требованиям документации) с учетом того, что в первой части участник согласился с поставкой товара на условиях документации или же отклонить заявку по пункту 2 части 4 статьи 67 Федерального закона № 44-ФЗ? (Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу)ОТ

 Следует ли при закупке услуг на предоставление доступа к информационно-справочной системе (в течение определенного периода времени), информация о которой содержится в Едином реестре российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, устанавливать запрет на допуск в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 ноября 2015 г. № 1236 "Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»? (Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу)

Требуется ли в каждом случае при осуществлении закупок малого объема отыгрывать сессию на сайте Единого агрегатора торговли, если в нем отсутствуют предложения о требуемых заказчику товарах (работах, услугах)? (Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу)

 Следует ли при закупке услуг по информационному обслуживанию (обновлению) справочно-правовой системы «Консультант +», установленной у Заказчика, устанавливать запрет на допуск в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 ноября 2015 г. № 1236 "Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»? (Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу)

С соблюдением требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44 ФЗ О контрактной системе, в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 № 597-п «О наделении полномочиями государственного казенного учреждения Новосибирской области «Управление контрактной системы», заказчики путем проведения электронных аукционов приобретают жилые помещения (квартиры) площадью не менее 30 кв.м. для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (Товар).

В соответствии с частью 3 Статьи 66 Закона О контрактной системе, Первая часть заявки на участие в таком электронном аукционе, должна содержать: 1) согласие участника электронного аукциона на поставку товара (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки);

2) при осуществлении закупки товара:

а) наименование страны происхождения товара;

б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе.

В соответствии с частью 4 Статьи 66 Закона О контрактной системе, Первая часть заявки на участие в электронном аукционе, может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, на поставку которого заключается контракт.

Вопрос: в ноябре 2020 года ГКУ НСО УКСиС поменяло требования к заявкам, предоставляемым Заказчиками на проведение аукционов по закупке квартир. А именно, первая часть заявки на участие в электронном аукционе, должна содержать только согласие участника электронного аукциона на поставку товара на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки). Таким образом, требования к характеристикам жилого помещения (значения/требования к жилому помещению) не предъявляются, а прописываются в Описании объекта закупки и Проекте Контракта, что означает, что эти параметры остаются неизменными до приемки заказчиком товара (жилого помещения).

С чем это связано и чем обоснованы такие (новые) требования? С уважением, главный специалист контрольно-правового управления (Администрации города Оби Новосибирской области )

Является ли нарушением закона «О рекламе» реклама пива, если она размещена в новостной статье средства массовой информации?

Можно ли привлечь интернет магазин за недостоверные цены? Несоответствие цены на товар при оформлении заказа и при его оплате?

Регулярно замечаю одну и ту же машину, паркующуюся на площади Калинина с рекламой «прочистки труб» на кузове. Можно ли привлечь владельца за нарушение закона о рекламе?

Периодически замечаю в городе машины, из которых доносится реклама, зазывающая на различные мероприятия. То цирк какой-нибудь приедет, то ярмарка. И из громкоговорителей ездящих по городу машин доносится реклама данных заведений. Законно ли это?

Если у нас перед домом с весны стоит автомобиль с рекламой на крыше, это нарушение или нет?

Как УФАС по Новосибирской области расценивает размещение информации (табло, баннер, иная конструкция) «Сигареты дешево» при входе в торговый объект - является ли наличие такой информации рекламой или стимулированием продажи табака, табачной продукции и (или) потребление табака

Практическая реализация полномочий УФАС по Новосибирской области в сфере регулирования рекламы алкогольной продукции в сети интернет, а также табака, табачной продукции, табачных изделий

Основные ошибки заказчиков при проведении закупки типового товара. (Прокуратура Дзержинского района г. Новосибирска)

Согласно 4.1 ст.45 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ заказчики в качестве обеспечения заявок, исполнения контрактов, гарантийных обязательств принимают банковские гарантии, выданные банками, соответствующими требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и включенными в перечень, предусмотренный частью 1.2 настоящей статьи. Размер банковской гарантии установлен требованиями ст.44 указанного нормативного правового акта. В связи с тем, что контракты, заключаемые в сфере гособоронзаказа, как правило, имеют большую сумму, банковская гарантия также будет значительной.

Организации, имеющие незначительный капитал, не имеют возможности участвовать в указанных закупках, в связи с отсутствием средств для оплаты банковской гарантии. Таким образом, не все участники закупки могут исполнить требования ст.44 ФЗ № 44-ФЗ, в связи с чем, участие в конкурсных процедурах таких организаций невозможно, что, в свою очередь, влечет нарушение требований законодательства о защите конкуренции.

С учетом изложенного, прошу рассмотреть вопрос о том, каким образом УФАС по НСО видит разрешение данной проблемы. (Прокуратура Центрального района)

 В рамках надзорной деятельности возникали вопросы в части формирования начальной (максимально) цены контракта и обязанности применения государственными заказчиками приказа Минэкономразвития России от 02.10.2013 № 567 «Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)».

Статья 22 Закона о контрактной системе не устанавливает конкретное количество коммерческих предложений, которое необходимо использовать заказчику для обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (далее - НМЦК), при использовании заказчиком метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка).

Пунктом 20 статьи 22 Закона о контрактной системе установлено, что методические рекомендации по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги устанавливаются федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок.

При этом, приказ Минэкономразвития России от 02.10.2013 № 567 носит рекомендательный характер, заказчики ссылаясь на это фактически игнорируют данный приказ.

С учетом изложенного, прошу пояснить, какая складывается практика УФАС при рассмотрении вопроса об установлении начальной (максимальной) цены контракта при наличии 2х коммерческих предложений от аффилированных лиц оказывающих услуги в другом регионе, каким образом должен проводиться надлежащий анализ рынка. (Западно-Сибирская транспортная прокуратура).

Подскажите, если у нас предмет закупки – «компьютер в сборе» - нужно ли устанавливать запрет согласно Постановлению 1236? (вопрос из чата)

 Каковы особенности  соблюдения сроков по контрактам в сфере ГОЗ в ситуации распространения новой коронавирусной инфекции ?
 

 Опишите типичные нарушения исполнителей ГОЗ при участии в закупках, пути их устранения.
 

 В Новосибирской области действует  Типовое положение о закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, утвержденное приказом  Контрольного управления Новосибирской области от 29 ноября 2018 г. N 374. Типовое положение распространяется на заказчиков, осуществляющих закупку ТРУ в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

     Данное типовое положение предписывает Заказчикам осуществлять закупку у единственного поставщика  не более  30% от совокупного годового объема закупок. В тоже время Заказчики, закупающие товары (работы, услуги) по 44-ФЗ, в среднем осуществляют закупки у единственного поставщика в объеме около 90% от совокупного годового объема закупок.

С 01.07.2020 года объем закупок у единственного поставщика увеличивается до 95 % , а именно заказчики будут вправе закупать у единственного поставщика по п.4. ч.1 ст. 93 закона от 05.04.2013 №44-ФЗ на сумму, не превышающую шестисот тысяч рублей, при этом годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не должен превышать два миллиона рублей или не должен превышать десять процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем пятьдесят миллионов рублей, а было 5% (Федеральный закон от 24 апреля 2020 г. N 124-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения устойчивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции»).

Не нарушает ли Типовое положение принцип равноправия между Заказчиками разных организационно-правовых форм, ведь Типовое положение  ставит Заказчиков, работающих по 223-ФЗ в крайне неблагоприятное положение по сравнению с Заказчиками, работающими по 44-ФЗ?

Может орган местного самоуправления принять в городском округе Типовое положение о закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц отличное от Типового положения, утвержденного приказом  Контрольного управления Новосибирской области от 29 ноября 2018 г. N 374.?

 Возможно ли включение денежной суммы, находящейся на лицевом счете у исполнителя, в конкурсную массу, в случае введения процедуры банкротства в отношении данного юридического лица (Прокуратура Октябрьского района)

Опишите существующий механизм  возврата денежных средств в бюджет с лицевых счетов исполнителей в установленных законодательством случаях, если исполнители добровольно их не возвращают (Прокуратура Октябрьского района)

Подскажите, в рамках одной закупки можно ли закупать товары на часть из которых указывается товарный знак (в связи с несовместимостью иных ТЗ), а на часть указать ТЗ с «или эквивалент»?

 Лицо указало на то, что оно оплатило административный штраф, но почему-то портал государственных услуг указывает на наличие соответствующей задолженности.

По каким причинам в закупках нет реальной состязательности и как это выявить. (Прокуратура Дзержинского района г. Новосибирска)

 Возможно ли привлечение к административной ответственности по ч.2 ст.7.29 КоАП РФ (Принятие решения о закупке у единственного поставщика, в случае, если определение поставщика должно осуществляться путем проведения конкурса или аукциона) при заключении контракта с ПАО Ростелеком, как с единственным поставщиком и включении в контракт условия об оказании услуг международной связи, в отношении которой общество не является монополистом. (Прокуратура Железнодорожного района).

 В продолжение предыдущего  вопроса

ФКП является 5-6 звеном в кооперации по ГОЗ. Предприятие фактически не ведет раздельный учет результатов финансово- хозяйственной деятельности по каждому контракту, что объясняется следующими причинами:

• предприятие закупает сырье и производит продукцию до заключения контрактов, поскольку Заказчиками контракты заключаются длительное время;
• в заключаемых контрактах нет ИГК и, зачастую, нет сведений о том, что они заключаются в целях выполнения ГОЗ. Данные сведения и ИГК доводятся до ФКП в 3-4 квартале года, когда продукция по контракту изготовлена и отгружена.

Можно ли при таких обстоятельствах считать неведение ФКП раздельного учета нарушением требований закона 275-ФЗ? Если да, то каким образом предприятие должно вести раздельный учет в таких условиях? (Новосибирская  Прокуратура ОРО)

Распоряжением Правительства РФ от 14.06.2013 № 976-р утвержден Перечень продукции по ГОЗ, на которую распространяется государственное регулирование цен.

Означает ли, что на иную продукцию по ГОЗ, не предусмотренную указанным Перечнем, не распространяется государственное регулирование цен?

Например, ряд предприятий ОПК, утвержденных реестром Минпромторга РФ, являются исполнителями ГОЗ, производят изделия микроэлектроники двойного назначения. Данная продукция не указана в Перечне, утвержденном распоряжением Правительства РФ от 14.06.2013 № 976-р. (Новосибирская  Прокуратура ОРО)

 Головные исполнители и исполнители, пользуясь положением пп.«з» п.2 ч.1 ст.8.3 закона, заключают так называемые рамочные договоры на приобретение товаров широкого потребления (гвозди, шурупы, болты, гайки, транзисторы, резисторы и т.п.). Продукция приобретается по мере необходимости, на основании заявок либо спецификаций. Стоимость продукции, как правило, не превышает нескольких тысяч рублей.

Несмотря на то, что приобретаемая продукция используется для выполнения ГОЗ, такие договоры не содержат условий, установленных ст. 8 Федерального закона «О государственном оборонном заказе», расчеты производятся через расчетные счета (либо с отдельных счетов на расчетные счета).

Имеются ли в указанных случаях нарушения закона 275-ФЗ? Относятся ли поставщики указанной продукции к исполнителям ГОЗ? До какого уровня (звена) в п.4.1 ст.З закона организации рассматриваются как исполнители, входящие в кооперацию головного исполнителя? (Новосибирская  Прокуратура ОРО)

 Является ли допустимым совершение по отдельному счету операций по перечислению исполнителем лизинговых платежей за транспортные средства, участвующие при выполнении государственного оборонного заказа? (Прокуратура Первомайского района)

 В соответствии с п.З ч.З ст. 8 Федерального закона «О государственном оборонном заказе» запрещаются действия (бездействие) головного исполнителя, исполнителя, направленные на использование полученных по государственному контракту, контракту средств на цели, не связанные с выполнением государственного оборонного заказа.

Подпунктом «з» п.2 ч.1 ст.8.3 закона разрешается списание денежных средств с отдельного счета на иные банковские счета в целях оплаты головным исполнителем расходов на сумму не более пяти миллионов рублей в месяц и оплаты исполнителем расходов на сумму не более трех миллионов рублей в месяц.

На практике головные исполнители и исполнители ГОЗ списывают с отдельных счетов «разрешенные» 5 млн. рублей (3 млн. рублей) в месяц на расчетные счета контрагентов на любые цели, которые зачастую никак не связаны с выполнением ГОЗ. Уполномоченными банками такие финансовые операции проводятся.

Имеется ли противоречие между указанными нормами закона? Допускается ли списание указанных 5 млн. рублей (3 млн. рублей) в месяц на цели, не связанные с выполнением ГОЗ? (Новосибирская  Прокуратура ОРО)

Установлен ли предельный размер прибыли, получаемой исполнителем при поставке продукции по государственному оборонному заказу, на которую не распространяются требования о государственном регулировании цен в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе», п. 6 Положения о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.12.2017 № 1465? (Прокуратура Первомайского района)

 Является ли нарушением в сфере ценообразования на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, если размер прибыли по контракту составил свыше 20 процентов, при этом цена по такому контракту определена по результатам конкурентной закупки? (Прокуратура Ленинского района)

Если в госконтракте установлена ориентировочная цена на продукцию или возмещающая издержки, требуется ли установление фиксированной стоимости? Если требуется, то каков порядок и где он устанавливается? (Прокуратура Заельцовского района )

Какие затраты можно включать в цену продукции, поставляемой в рамках ГОЗ? (Прокуратура Заельцовского района )

Необходимо ли исполнять гарантийные обязательства или обеспечивать их после истечения срока действия контракта, после расторжения контракта по соглашению сторон, при полном исполнении основных обязательств и отсутствии претензий?

Что делать госзаказчику, если финансирование отозвали из-за коронавируса? (Учреждение здравоохранения)

Планируется ли проведение разъяснительной работы, в том числе проведения семинаров в субъектах Российской Федерации для специалистов, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. (ООО «Экология-Новосибирск»)

Расширят ли перечень оснований для закупок у единственного поставщика? (ООО «Экология-Новосибирск»)

Обязаны ли государственные заказчики, установившие в аукционной документации условие о закупке товаров импортного происхождения, указывать такие условия в государственном контракте? Установлена ли ответственность за несоблюдение данных требований? (Прокуратура НСО)

Просим       дать разъяснения по применению положения, определяющего состав первой части заявки на участие в электронном аукционе в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 66 Закона № 44-ФЗ. (Глава г. Искитима)

Правомерно         ли устанавливать в проекте контракта срок действия контракта с учетом срока обеспечения гарантийных обязательств, т.е. включая период исполнения обязательств по гарантийному сроку? (Глава г. Искитима)

В рамках надзорной деятельности возник вопрос правомерности заключения с единственным поставщиком договора на основании п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе на выполнение авиационных работ с целью оказания медицинской помощи.

При этом заказчику заранее известна потребность в таких работах на плановый период, имеет соответствующие лимиты, возможность проведения конкурентной закупки и не существует препятствий, которые мешают провести конкурентную процедуру.

В 2020 году ГБУЗ НСО «ССМП» заключено более 25 контрактов с единственным поставщиком на выполнение авиационных работ в целях оказания медицинской помощи (в 2019 году заключено 46 подобных контрактов).

Указанное свидетельствует о системности, искусственному дроблению контрактов и не проведение конкурентных торгов, что в свою очередь ограничивает конкуренцию и число участников закупки.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе при этом заказчик вправе осуществить закупку товара, работы, услуги в количестве, объеме, которые необходимы для оказания такой медицинской помощи если применение конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), требующих затрат времени, нецелесообразно.

С учетом изложенного, прошу пояснить правомерны ли действия заказчика при дроблении контрактов, что понимается ФАС под дроблением, что понимается под нецелесообразностью проведения конкурентной закупки, является ли злоупотреблением правом заключения контрактов с единственным поставщиком на оказания медицинской помощи в неотложной и экстренной форамах, учитывая, что медицинская помощь по своей сути является неотложной и экстренной, имеются ли критерии, ограничения (Западно-Сибирская транспортная прокуратура).

При осуществлении надзора за соблюдением законодательства о контрактной системе прокуратурой города обращено внимание на следующие проблемы, с которыми сталкиваются Заказчики при использовании системы ГИСЗ НСО.

На сегодняшний день Заказчики г. Бердска для осуществления закупок используют 3 системы: ЕИС, ГИСЗ НСО и Веб-исполнение бюджета (система для оплаты по контрактам).

Между данными системами предусмотрена генерация информации (выгрузка и загрузка информации «туда-сюда»).

Законодательством о контрактной системе для Заказчика предусмотрены четкие сроки публикации информации о закупках: в части планирования, в части объявления торгов и закупок у ЕП, сроков направления на подпись проектов контрактов, сроков подписания контрактов, сведений о заключении, исполнении или изменении (расторжении) контрактов и т.д. Каждое юридически-значимое действие Заказчика имеет свой срок исполнения, установленный законодателем.

Однако, из-за необходимости генерации информации о закупках между различными системами (ЕИС, ГИСЗ НСО, Веб-исполнение бюджета) у Заказчика возникают «ограничения в правах». Регламент генерации информации из системы в систему (в части сроков, времени генерации) установлен в системе ГИСЗ НСО за счет сроков, предусмотренных для Заказчика для размещения информации в ЕИС. Например, из 5 рабочих дней, предусмотренных законодателем, Заказчику остается на подготовку, исправление, публикацию необходимой информации 1-2 дня.

Кроме того, между системами ЕИС и ГИСЗ НСО отсутствует согласованный график проведения регламентных работ. Время проведения регламентных работ в указанных системах зачастую не совпадает, что существенно затрудняет действия Заказчика по планированию своей работы, в том числе по подготовке и публикации информации о закупках, а также по проведению контрольных мероприятий в соответсвии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 24.04.2020) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

За нарушение сроков размещения в ЕИС необходимых документов, информации Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

При осуществлении надзорных мероприятий мы столкнулись с проблемой установления вины Заказчика, который своевременно разместил необходимую информацию и документы в ГИСЗ НСО, но в ЕИС они сгенерированы с нарушением установленного законом срока, в том числе и по причине некорректной работы областных сайтов в сфере закупок.

Вопрос: Какова позиция У ФАС по НСО при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением сроков размещения в ЕИС информации и документов, по причине некорректной работы областных сайтов в сфере закупок? (Прокуратура г. Бердска)

 Каков порядок и сроки предоставления отчета государственного контракта, контракта организацией, государственный оборонный заказ, государственным заказчиком по которым выступает не Министерство обороны Российской Федерации? (Прокуратура Первомайского района)

Профилактика антиконкурентных соглашений

Перечислите основные признаки картеля

Не кажется ли вам что для малого и среднего бизнеса слишком много контролирующих органов?

Мы - государственный заказчик. На закупки часто выходят одни и те же поставщики, почти не снижая цену. Если тут признаки картеля?

В средствах массовой информации часто пишут о возросшем количестве  штрафов. Правда ли это и насколько эффективна политика больших штрафов?

Каков срок проверки и самое интересное дело?

Работал с заказчиком, последние полтора года на закупки не пробиться. Выигрывают только свои

При проведении картельных расследований изымают ли антимонопольные органы технику?

Поставщик отказывает в заключении договора, возможно ли обратиться с жалобой?

Какая ответственность предусмотрена за картельное соглашение?

Что делать при обнаружении картеля?

Какие сферы бизнеса наиболее подвержены картелям и почему?

Правомерны ли действия газораспределительной организации по возврату заявителю запроса о предоставлении технических условий в случае отсутствия согласия основного абонента на подключение к принадлежащему ему газопроводу?

Правомерно ли со стороны газораспределительной организации (исполнителя) неуказание в письме об отказе в выдаче технических условий информации о примерных сроках появления технической возможности подключения объекта капитального строительства к сети газораспределения, и несообщение в данном письме сведений об отсутствии такой информации?

Каким образом определяется наличие/отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения?

Потребитель не согласен с составлением акта о безучетном потреблении электрической энергии и расчетом задолженности по нему и оспаривает его в суде, при этом гарантирующий поставщик до вынесения судебного решения направляет уведомление об ограничении потребления электрической энергии в связи с неоплатой задолженности

После выявления факта безучетного потребления электрической энергии сетевая организация составила расчет, где объем потребления электрической энергии значительно выше, чем фактическое потребление за предыдущие месяцы  по показаниям прибора учета, насколько это правомерно.

Должен ли потребитель нести ответственность за вмешательство в работу прибора учета  в виде оплаты начислений по акту о неучтенном потреблении электрической энергии, в случае, если доступ к прибору учета имели иные лица.

Правомерно ли составление акта о безучетном потреблении электрической энергии без присутствия абонента?

В каких случаях может взиматься плата за ввод прибора учета в эксплуатацию и за его опломбировку?

Вопросы применения каталога товаров, работ, услуг при многопозиционной закупке. (ФИЦ ФТМ)

В какой срок в ЕИС размещается информация об обеспечении гарантийных обязательств и информация об оплате неустоек (пеней) на стадии исполнения контракта ? (ОПФР по НСО)

В каких случаях необходима государственная вневедомственная экспертиза при проведении закупок на капитальный ремонт? Всегда ли необходима проектная документация? Можно ли провести виды капремонта, основываясь только на дефектные ведомости? (ФНЦ ФТМ)

Обеспечение гарантийных обязательств должно быть не более 10% НМЦК. А минимальный порог обязательства Заказчик самостоятельно устанавливает, и каков этот минимальный порог (размер)?(МКУ «Центр обеспечения Здвинского района»)

Каковы критерии ограничения конкуренции? (ПАО СБЕРБАНК)

Как поступить в следующей ситуации: Победителю аукциона был направлен контракт на подписание. Через 10 дней данный контракт, подписанный участником, поступает Заказчику на подпись. А должностное лицо, имеющее право подписать контракт и указанный проект контракта, находится в срочной командировке или на больничном и т.п. Как быть? Имеет ли право другое лицо, не указанное в проекте ГК, подписать контракт? Внести изменения в проект ГК нет возможности. (Сибирское таможенное управление)

Мы выступаем от правоохранительных органов, являемся юрлицом, заключаем договоры с поставщиками коммунальных услуг. Ряд поставщиков не соглашаются с нашими условиями. Хотя условия мы излагаем те, которые изложены в Федеральном законе № 44-ФЗ (ст. 34), ряд коммунальщиков отказываются от этих условий. Они предлагают свой контракт, свои условия, неприемлемые для нас. Их условия – в пользу коммунальщиков. Как их призвать выполнять закон 44-ФЗ?

Ваше мнение по поводу Постановления № 99, касается подтверждения соответствия участником опыта выполнения работ в отношении капитального ремонта. Остается ли позиция ФАС неизменной в части трактования того, что подтверждением опыта участника по строительным работам является исключительно генподряд? Участником предоставлен договор на капремонт с необходимыми актами, но из договора следует, что он субподрядный.

Мы выяснили, что на компьютеры, многофункциональные устройства есть товарный знак, страна происхождения. Как быть в ситуации с поставкой принтера: на момент заключения контракта у поставщика еще не было этого товара, он написал, что будет поставлен принтер такой-то, страна происхождения – Вьетнам. Через 2 недели происходит поставка, он привозит принтер той же модели со страной происхождения – Китай. Его объяснение: «Мы не знали, в какой стране будет произведен данный принтер». Вопрос: Как принимать?

Хотелось бы прояснить подход антимонопольного органа к исчислению сроков. Он связан с формулировками, установленными в Федеральном законе № 44-ФЗ.Если мы говорим о том, что изменения в план-график вносится за 1 день до извещения: это означает вчера» или «позавчера»? Аналогичный вопрос при исчислении сроков «за 5 дней» (отменить, например, закупку).

Закупка у единственного поставщика. На какой процент можно уменьшать или увеличивать цену контракта при его изменении? (пункт 10 части 1 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ).

В какой срок нужно вернуть гарантийное обязательство?

Является ли ограничением конкуренции применение Заказчиком (унитарным предприятием) показателя нестоимостного критерия «квалификация участника», который не относится к предмету госзакупки, т.е. его наличие или отсутствие не влияет на законное исполнение услуг, на его качество или эффективность (в рамках 44-ФЗ, конкурсы аудиторов, СРО аудиторов Ассоциация «Содружество»).

Приведем пример по закупке товара. Когда товар с конкретным наименованием, товарным знаком, мы требуем согласие на поставку товара. Когда мы говорим, что нам нужно ПВМ без товарного знака, мы требуем конкретный показатель. Сейчас нам указали, что также необходимо в документации требовать помимо конкретных показателей еще согласие на неизменяемые значения, которые указаны в документации, которое участник предоставляет всегда путем проставления галочки в Единой информационной системе. Мы это должны в документации дополнительно конкретно показать.

Проводится аукцион по Федеральному закону № 44-ФЗ. Участник должен представить конкретный показатель товара. Мы, как заказчики, всегда требовали в документации, что требуется поставка товара и следует указать конкретные показатели. Участник при поставке товара указывает конкретные показатели, но не указывает товарный знак (потому что в законе написано «при наличии»). Есть две позиции судов: одна – что Комиссия должна отклонить эту заявку, другая позиция – что не должна.

Может ли заказчик затребовать конкретный показатель, характеризующий объект закупки, в виде некоего диапазона?

Вопрос, связанный с исполнением Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 N 1085 «Об утверждении Правил оценки заявок…».

Например, квалификация сотрудников: наличие трудового, гражданско-правового договора и диплома о той или иной специальности, например, специальности журналиста. Что происходит: Иногда по этой части участники получают 0 баллов, так как не могут предоставить копию гражданско-правового договора, ссылаясь на нормы законодательства о персональных данных. Можно ли заменить выпиской из трудовой книжки организации, копией приказа?

При заключении контракта участником была представлена банковская гарантия, которая на тот момент была идеально подходящая нам. В период исполнения контракта банк, который предоставил обеспечение исполнения, исключен из перечня банков, которые имеют право выдавать банковские гарантии по Федеральному закону № 44-ФЗ. Имеет ли заказчик право требовать предоставления другой банковской гарантии?

Вышло Постановление Правительства №1401 от 05.11.2019 об утверждении типовой формы заявки. Как это отразится на заказчике? В силу Федерального закона № 44-ФЗ отклонить заявку, если она представлена не по типовой форме, мы не имеем право. Как нам использовать Постановление № 1401?

Вопрос по поводу поставки товара. В статье 66 Федерального закона № 44-ФЗ указано, что участник электронного аукциона представляет, во первых, согласие на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе; во-вторых конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации. Вчера рассматривала аукционную документацию у разных заказчиков на размещение такой закупки, как «покупка картриджей». По непонятной причине кто-то из заказчиков просит конкретные показатели, а кто-то – только согласие. Что правильно?

Допустимо ли в рамках критерия качества объекта закупки оценивать наличие/отсутствие сертификатов, получаемых на основании добровольной сертификации?

Допустимо ли рассматривать контракты, расторгнутые по соглашению сторон, в которых не были допущены существенные нарушения условий, для оценки опыта участника по успешной поставке товара, выполнению работ, оказанию услуг сопоставимого характера и объема?

Допустимо ли оценивать контракты, заключенные по 223-Ф3, в рамках оценки опыта участника по успешной поставке товара, выполнению работ, оказанию услуг сопоставимого характера и объема при проведении закупки по 44-ФЗ

В рамках оценки нестоимостных критериев заказчик, в т. ч., может рассматривать опыт участника по успешной поставке товара, выполнению работ, оказанию услуг сопоставимого объема.

Вопрос: Установление какого порога цены исполненных контрактов по отношению к НМЦК конкурса допустимо по критерию объема. (Например: стоимость применительно к каждому рассматриваемому договору/контракту не менее чем 20% (50%) начальной (максимальной) цены Контракта, заключаемого по итогам конкурса).

При организации открытого конкурса, согласно ст.27 Постановления Правительства РФ от 28.11.2013 N 1085 Об утверждении Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в рамках оценки нестоимостных критериев заказчик, в т. ч., может рассматривать опыт участника по успешной поставке товара, выполнению работ, оказанию услуг сопоставимого характера. Вопрос: Допустимо ли понимать под сопоставимым характером поставку товара, выполнение работ, оказание услуг в той же сфере деятельности, что и у заказчика. (Например: Охрана учреждений образования).

При проведении закупки текущего ремонта каков порядок? Просим только согласие?

Сколько «часов» нужно выждать после изменения плана-графика до размещения извещения /заключения контракта? (сегодня – ПГ, завтра – извещение, или сегодня – ПГ, послезавтра – извещение?

Нужно ли требовать во 2-х частях заявки в ЭА документ, подтверждающий соответствие дополнительным требованиям, установленным Постановлением № 1072 и др. (использование материалов и полуфабрикатов российского производства). Если да, то какой? Может ли одна декларация подтверждать и производство товара и производство материалов?

Заказчик не указал сумму НДС и не отреагировал на протокол разногласий. Участник не подписал такой договор. Какая вероятность попадания участника в РНП? (ООО ПолБерри)

Кто должен разрабатывать типовую документацию о закупках? (ОПФР по НСО)

Вопрос касается РНП по услугам. В конце августа был заключен договор на оказание услуг, там было снижение более чем на 25%. Обеспечение нам исполнители предоставили, все шло хорошо. Но вот исполнитель на связь не выходит, до конца сентября. Решили написать ему письмо с просьбой приступить к оказанию услуг во избежание просрочки. А срок мы поставили «с момента заключения контракта и по 31 декабря». Услуга разового характера, ТО кондиционеров. Мы рассчитывали, что услуги будут оказаны сразу. Однако контрагент не появляется. Письмо электронное отправлено, просмотрено, прочитано. Ответ не получен. Когда в таком случае мы можем направить ему письмо о расторжении контракта? 31 декабря?

Какова практика внесения в Реестр недобросовестных поставщиков? (ПАО Сбербанк)

В соответствии с частью 23 статьи 3.2 закона 223-Ф3 при проведении запроса предложений извещение об осуществлении закупки и документация о закупке размещаются заказчиком в единой информационной системе не менее чем за семь рабочих дней до дня проведения такого запроса. В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 3.4 223-Ф3 Заказчик при осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП) размещает в единой информационной системе извещение о проведении запроса предложений в электронной форме не менее чем за пять рабочих дней до дня проведения такого запроса предложений. Согласно части 1 статьи 3.4 223-Ф3 конкурентная закупка в электронной форме, участниками которой могут быть только СМСП осуществляется в соответствии со статьями 3.2 и 3.3 настоящего Федерального закона и с учетом требований, предусмотренных настоящей статьей. Вопрос: В данном случае, каким сроком Заказчику руководствоваться при размещении закупки способом запрос предложения, участниками которого могут быть только СМСП? В статье 3.4 уменьшены сроки, при этом в законе нигде НЕ указано, что сроки, указанные в статье 3.4 взаимоисключают сроки, указанные в статье 3.2 223-Ф3.

Для выполнения работ, являющихся предметом закупки по 223-ФЗ, необходимы аттестованные сотрудники, имеющие соответствующие удостоверения промышленной безопасности.

Имеет ли право Заказчик в документации о закупке устанавливать обязательное требование к участникам закупки о наличии вышеуказанных аттестованных сотрудников в штате организации и отклонять заявки, в которых не содержатся подтверждающие документы (удостоверения)? Либо Заказчик не может прописать такие требования в документации о закупке и должен прописать в проекте договора, что Подрядчик обеспечивает выполнение работ сотрудниками, имеющими право выполнять работы в соответствии с законодательством РФ, в том числе имеющие соответствующие удостоверения промышленной безопасности?

С одной стороны, на этапе приема заявок ограничивается конкуренция, но при этом Заказчик уверен, что Подрядчик сможет выполнять работы.

С другой стороны, конкуренция не ограничивается, но Заказчик подвергается риску, в том, что Подрядчик не сможет найти (привлечь) для выполнения работ сотрудников соответствующей квалификации на стадии исполнения договора.

Как на ваш взгляд правильнее будет поступить?

Хотелось бы узнать мнение УФАС России по Новосибирской области относительно указания заказчиком в аукционной документации условия, предусмотренного ч.1 ст.66 ФЗ № 44-ФЗ о том, что подача заявок на участие в электронном аукционе осуществляется только лицами, зарегистрированными в единой информационной системе и аккредитованными на электронной площадке. Является ли факт отображения в аукционной документации нормы ФЗ № 44-ФЗ нарушением законодательства РФ о контрактной системе?

И если является, то следует ли во избежание нарушения ФЗ № 44-ФЗ указывать в данном условии ссылки на ч.ч. 5.5, 47, 50 ст.112 ФЗ № 44-ФЗ, являющиеся переходными положениями ФЗ № 44-ФЗ и содержащими требования к участникам закупки, а не к заказчикам (как обязательные для их отображения в документации). Сибирское таможенное управление

Является ли невозможность блокировки денежных средств на специальном счете участника закупок оператором электронной площадки, вызванная техническими сбоями по вине кредитной организации, основанием для отмены закупочной процедуры ФАС? Сибирский банк ПАО Сбербанк

Обязан ли Заказчик устанавливать размер обеспечения гарантийных обязательств в контрактах, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по п. 4 ч. 1 ст. 93 Федерального закона № 44-ФЗ, если требование к гарантийному сроку/качеству поставленного товара (выполненной работе) устанавливается? Управление специальной связи ФСО России в СФО

Какова практика рассмотрения жалоб участников по 223-ФЗ на отклонение заявок при несоблюдении заполнения форм документов, предусмотренных документацией о закупке или частичном несоблюдении.

Документацией о закупке установлены обязательные формы документов в составе заявки для заполнения участниками закупок. Также установлено документацией, отклонение заявки за предоставление документов не по форме.

Насколько правомерно Заказчику отклонять такие заявки, если участник незначительно нарушил форму, установленную документацией (или недозаполнил к примеру, 1 строку из 25). Имеется ли такая практика рассмотрения жалоб и в чью сторону будет итог жалобы, в сторону заказчика или участника закупки.

Изменения в Закон № 44-ФЗ в части требований к банковским гарантиям, какие особенности? Сибирский банк ПАО Сбербанк

Необходимо ли получать разрешение в ОМСУ на установку штендера?

Приостанавливается ли срок исполнения предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе в случае обжалования решения и предписания в судебном порядке?

Часто в адрес Новосибирского УФАС России поступают обращения с просьбами оценить макет рекламы, который планируется к размещению.

Считается ли рекламой информация, размещенная на платформе «YOUTUBE»?

На сайте Интернет-магазина размещается информация о проводимой данным магазином акции, является ли такая информация рекламой?

Распространяются ли требования закона о рекламе на информацию, размещенную на сайте продавца какого-либо товара?

Слышал, что введен запрет на размещение рекламы на платежных документах. Так ли это? Если, да, то какое наказание грозит нарушителю?

Какое самое грубое нарушение по рекламе Вами выявлялось в практике?

Может ли поставщик участвовать в электронном аукционе, если он не зарегистрирован в ЕИС? Аукцион объявлен и размещен на площадке Сбербанк-АСТ в настоящее время. Если да, то какой крайний срок для регистрации в ЕИС с возможностью участвовать в электронных торгах?

Изменения в план-график вносятся в случае изменения плана закупок (часть 13 статьи 21 Закона № 44-ФЗ). Утвержденный план-график размещается в ЕИС в течение 3 рабочих дней (часть 15 статьи 21). В течение какого времени должны быть внесены изменения в план-график после внесения изменений в план закупок и размещения его в ЕИС?

03.04.2019 получено решение Новосибирского УФАС № РНП 54-42 (исх. 08-3819) о невключении участника закупки , уклонившегося от заключения контракта, в РНП.

Какие должны быть действия заказчика? (Проводить закупку заново?)

Какой следует направить «пакет» в УФАС НСО для отмены извещения о заключении контракта с ЕП (на основании п.6 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ)? Основание – отказ исполнителя от заключения контракта?

Верно ли при включении в контракт ответственности сторон, в частности, ответственности поставщика, рассчитывать пеню исходя из ключевой ставки? Или же 1/300 ставки рефинансирования, но не менее чем 1/300 ключевой ставки?

При применении антидемпинга при проведении закупок ГОЗ, подтверждение добросовестности (исполненных контрактов) необходимо или только увеличенные в 1,5 раза денежные средства? Если сумма ниже 15 млн. рублей. 

Возможно ли при закупке ТРУ по п.4 статьи 93 Закона № 44-ФЗ (при помощи агрегатора Березка) заключение контракта в устной форме с размещением копии кассового чека? Если «да», в пределах какой суммы и при каких условиях?

Возникает вопрос о деятельности ООО «Новосибирск-Экология» в части условий заключения контракта как с монополистом, хотя эти условия идут вразрез с Законом №44-ФЗ.

Соответствует ли 2-я часть заявки требованиям документации в случае, если в документах, направленных оператором в соответствии с частью 11 статьи 24.1 Закона № 44-ФЗ, отсутствует выписка из ЕГРЮЛ с электронной подписью, но имеется файл в формате Word из ЕРУЗ? (с учетом того, что в данный момент в открытом доступе имеются выписки на сайте ФНС с электронными подписями).

Какой размер (%) бюджетного участия в договоре концессии может отнести соглашение в разряд госзакупки?

Рассматриваются ли жалобы на отклонение заявок по закупкам малого объема в электронном магазине? Какие допустимы условия отклонения таких заявок?

Каковы последствия банковской гарантии, если банк исключен из реестра, статья 45 ФЗ №44, но лицензия не отозвана?

Каковы действия заказчика, если с электронной площадки представлены не все документы либо документы в нечитаемом формате. Исходя из практики УФАС отклонение участника правомерно?

Вопрос о рассмотрении документов участников, аккредитованных до 01.01.2012 г. Согласно положениям Письма Минфина России от 28.09.2018 № 24-05-08/69766, «Комиссия заказчика по осуществлению закупок в случаях, установленных законом о контрактной системе для рассмотрения информации и документов, предусмотренных частью 11 статьи 24.1 закона о контрактной системе, рассматривает направленные оператором ЭП информацию и документы таких участников, включенные в реестр, предусмотренные статьей 62 закона о контрактной системе. Как именно комиссии заказчика рассматривать направленные документы: выискивать в них сведения, предусмотренные частью 11 статьи 24.1 (паспортные данные и т.д.) или «по старым правилам» - решения решения общего собрания о назначении на должность единоличного исполнительного органа, и т.д.)? Если в направленных документах участника отсутствуют паспортные данные, но присутствует лишь решение о назначении, где не указаны паспортные данные, то комиссии следует отклонять такого участника?

Аккредитация участников закупки в ЕИС не предусматривает обязательного указания ИНН учредителей организации. В свое время у площадки по п.5 части 11 статьи 66 закона 44-ФЗ есть обязанность возвращать заявку, если участник или его учредители, члены коллегиального исполнительного органа – в реестре недобросовестных поставщиков. Следовательно площадка не может в полном объеме исполнить свою обязанность?

Часть 16 статьи 54.4, открытый конкурс в электронной форме признан несостоявшимся, если на участие в нем подана только одна заявка. Если у участника во 2-й части приложенных документов есть несоответствие или он не предоставил документы и его отклонили, что делать? Этот случай не подходит под действие пунктов 2 и 3 части 3 статьи 55.1 закона №44-ФЗ.

Ответ:  Случай описанный Вами (за не имением иного основания в ФЗ №44-ФЗ), возможно квалифицировать по п.2 и п.3 ч.3 ст.55.1 ФЗ № 44-ФЗ, т.к. указанную Вами ситуацию можно определить, как отклонение всех поступивших заявок, вне зависимости от количества поданных (одна и более).

В Гражданском кодексе в статье 782, о договоре на оказание услуг, там предусмотрено право сторон в одностороннем порядке расторгнуть договор с возложением затрат на другую сторону. Такая же норма действует и в отношении договора подряда. В Законе № 44-ФЗ есть положение, что расторжение в одностороннем порядке возможно по основаниям, предусмотренном в ГК, если это предусмотрено в договоре. Если заказчик или поставщик решили расторгнуть контракт без каких либо существенных нарушений с другой стороны (в одностороннем порядке), возможно ли это делать в рамках Закона № 44-ФЗ. Согласно этому закону, обязательно нужно внести поставщика в РНП. А если нет существенных нарушений, возможно ли в одностороннем порядке расторгнуть договор без внесения в РНП?

Сложилась ситуация при оказании услуг по клинингу в рамках государственного контракта. Исполнитель не должным образом исполняет обязательства по контракту на оказание услуг, в части либо полностью Нарушает определенную периодичность оказания услуг, оказывает их частично. Заказчик, в свою очередь, осуществляет претензионный порядок, собирается рассмотреть вопрос о расторжении контракта. Необходима ли подготовка заказчиком каких-либо промежуточных документов, актов комиссионных о невыполнении? Как будет вопрос рассматриваться контролирующим органом?

Предусмотрена ли ответственность для представителей ЕИС, электронной площадки, например, за некорректное отображение информации?

Все специалисты по закупкам должны быть обучены, иметь высокий уровень квалификации. Сейчас заказчики в погоне за закупками у субъектов малого предпринимательства и социально-ориентированных некоммерческих организаций, игнорируют автономные бюджетные учреждения, которые в эту категорию просто не попадают. Допустим, Новосибирский государственный технический университет, имеет 20-летний центр, оказывающий в настоящее время услуги по повышению квалификации в сфере госзакупок, мы принять участие в этих закупках не можем. В отношении  223-ФЗ есть перечень по субъектам малого и среднего предпринимательства, по которым  заказчики проводят закупки именно по этой категории лиц. Хотелось бы, чтобы в 44-ФЗ появился этот перечень, потому что образовательные учреждения – они, в принципе, страдают.

Встречаются ситуации, когда сведения о поставщике включаются в РНП по причине неправильного оформленной Банком Банковской гарантии в обеспечение исполнения контракта. Должны быть какие-то выплаты поставщикам от банков, которые эти гарантии предоставляют. Есть ли такая практика?

В ходе публичного мероприятия помощником Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Новосибирской области озвучены факты уголовного преследования предпринимателей за незначительное отступление от условий заключенного  контракта, в рамках которого расходуются бюджетные средства. Речь шла о разных подходах к понятию «смета» в рамках Закона № 44-ФЗ и Градостроительного и Гражданского кодексов. Известны случаи возбуждения уголовного дела в отношении строительных фирм по факту отступления от сметы, перераспределения расходов между различными статьями сметы, экономии предпринимателем понесенных им фактических затрат за счет применения при возведении объекта передового оборудования. Кто возбуждает такие уголовные дела? Кто выступает в качестве потерпевшего по таким  делам?

Можно ли уменьшить цену контракта после проведения ЭА по согласованию с Поставщиком на этапе направления проекта контракта?

Согласно части 8 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Закон № 44-ФЗ) расторжение контракта по  соглашению сторон.

      Возможно ли частичное  расторжение контракта  по соглашению сторон в части обязательств которые по тем или иным причинам не подлежат исполнению? Например, в ходе исполнения контракта возникла ситуация при которой ряд работ выполнять нецелесообразно, при этом объем работ по контракту уменьшается более чем на 10%.

В соответствии с пунктом 8 Постановления правительства РФ 16.09.2016 № 925 Приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, при осуществлении закупок товаров, работ, услуг устанавливается с учетом положений Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года и Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. Вопрос: Даная норма означает ли о, что при осуществлении закупок необходимо предоставлять приоритет товарам, происходящим из стран входящих в ВТО, ЕАЭС, выполняемым работам, оказываемым услугам, выполняемых, оказываемых лицами из стран входящих в ВТО, ЕАЭС наравне с приоритетом, предоставляемым товарам российского происхождения, выполняемых работ, оказываемых услуг российскими лицами?

Согласно части 2 статьи 4.1 223-Ф3 Информация о результатах исполнения договора вносится заказчиками в реестр договоров в течение десяти дней со дня исполнения договора. Вопрос: информация и документы об исполнении договора вносятся в течение 10 дней с момента полного исполнения основных обязательств по договору сторонами? Если в холе исполнения договора будут промежуточные документы об исполнении, документы об оплате, такие документы и информацию нужно размещать с момента соответствующего документа или по окончании исполнения всего договора?

Выявлялись ли Новосибирским УФАС России  нарушения в других регионах Сибирского федерального округа?

Завершилось ли дело, касающееся спора между Горэлектротранспортом и интернет-провайдерами?

Каковы результаты деятельности УФАС в части борьбы с картелями за прошедший период 2019 года, есть ли рассмотренные либо незавершенные дела?

Вопрос. Не так давно губернатор Новосибирской области заявил, что Федеральный закон № 44-ФЗ нуждается в корректировке В качестве примера недостатков в законе он привёл жалобу некоей подрядной организации из Сочи, из-за которой затянулось строительство стадиона в Колывани. Обсуждается ли возможность внесения изменений в этот закон? Привлекаются ли территориальные управления к этому процессу?

Вопрос по недавней жалобе «Новосибирскавтодор» на проведение торгов по проекту «Безопасные и качественные дороги». Каковы результаты рассмотрения?

Расскажите о подразделении, которое занимается нарушениями со стороны оборонной промышленности.

«Ведомости» писали, что (цитата) «в практике ФАС сотрудники компаний обесточивали 30-этажный бизнес-центр, выкидывали компьютеры в окно, один региональный министр даже съела бумагу» встречали ли подобные случаи Новосибирское УФАС?

Какие действия необходимо предпринять в случае отказа в выдаче технических условий?

 Практикуете ли «рейды на рассвете»?

Какие нарушения антимонопольного законодательства считаются наиболее серьёзными?

Существует ли уголовное наказание за создание картелей?

Может ли газораспределительная организация увеличить плату за технологическое присоединение после разработки проектной документации?

 В выступлении руководителя Новосибирского УФАС России говорилось о создании в системе антимонопольных органов  в 7 округах Российской федерации подразделений по борьбе с картелями. Расскажите подробнее, в какой срок они будут созданы и чем конкретно будут заниматься.

Как происходит процесс выявления картелей?

Какой максимальный размер штрафа грозит нарушителям за заключение антиконкурентного соглашения.

Как антимонопольная служба доказывает сговоры без прямых доказательств? Как доказывается, что имеет место картель, если была только устная договоренность?

При обращении Заявителей за договором о подключении в соответствии с п. 69 Правил №1314 к заявке прикладывается расчет максимального часового расхода газа. Зачастую, для того, чтобы Заявитель имел возможность выполнить мероприятия по подключению за границами своего земельного участка в Заявке на подключение указывается расход газа 500 куб.м.час и более при этом, расчет расхода газа приложенный к заявке, выполненный специализированной организацией явно выполняется не корректно.

ГРО, специализирующаяся, в том числе на подготовке расчетов максимального часового расхода газа при обнаружении явной ошибки в расчете вправе ли донести данную информацию до Заявителя и не выдать договор с мероприятиями на подключения, где Исполнителем по договору предусматриваются мероприятия по мониторингу исполнения ТУ и фактическому присоединению к существующей сети газораспределения.

В случае поступления заявки на подключение объекта капитального строительства к сети газораспределения, при этом Заявитель уже смонтировал за свой счет газопровод – ввод от точки подключения к сети газораспределения до границы своего земельного участка (строительно-монтажной организации за данный вид работ оплачены денежные средства). Исполнительно-техническая документация оформлена единым комплексом совместно с газопроводом от границы его земельного участка до газоиспользующего оборудования. Объект сдан в эксплуатацию в установленном Законодательством порядке.

Так как договор о подключении предполагает мониторинг исполнения Исполнителем ТУ и фактическое подключение, какие действия должно принять ГРО? Выдать указанный договор или подготовить договор с применением стандартизированных ставок либо установленной платы, где предполагается строительство объекта до границ земельного участка Заявителя (Строительство параллельного газопровода существующему).

В соответствии с п. 2 Правил №1314 основным абонентом является юридическое или физическое лицо, не оказывающее услуги по транспортировке газа и владеющее на праве собственности или на ином законном основании объектом сети газораспределения и (или) газопотребления.

Перечень документов, подлежащих предоставлению при направлении заявки о подключении (технологическом присоединении), предусмотрен п. 69 Правил №1314.

В соответствии с п. 72 Правил №1314 исполнитель не вправе требовать от заявителя предоставления сведений и документов, не предусмотренных настоящими Правилами.

Таким образом, в связи с предоставлением со стороны Заявителя всех необходимых документов предполагается заключение договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее по тексту – Договор о подключении).

Кроме того, Правила №1314 не предусматривают обязанность Исполнителя проверять подлинность представленных документов, поскольку исходят из принципа добросовестности Заявителя. Также Правилами №1314 не предусмотрено предоставление подтверждающих документов владения Основным абонентом газопроводом к которому планируется подключение. 

Так, как была практика предоставления Заявителем поддельного согласия и в ГРО поступила жалоба от физического лица, каким образом проверить выдавалось ли им данное согласие.

В случае присоединения к частному газопроводу и предоставления согласия основного абонента, каким образом ГРО установить владельца газопровода? 

В Постановление Правительства РФ от 15.06.2017 N 713 "Об утверждении типовых форм документов, необходимых для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сети газораспределения, и о внесении изменений в Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения" (Далее – Постановление №713) в редакции от 21.12.2018 внесены изменения, а именно.

В Типовую форма запроса о предоставлении технических условий и Типовую форму заявки о заключении договора о подключении, внесены изменения касающиеся исключения из данных форм документов заверенной   в  установленном  порядке  копии  договора  о  пользовании объектами   инфраструктуры   и   другим  имуществом  общего  пользования, однако данные формы совершенно не соответствуют Правилам подключения в редакции от 21.12.2018, так же не соответствует действующей редакции Правил подключения типовая форма договора о подключении и форма акта о подключении.

Возможно ли ГРО привести в соответствие с действующей редакцией Правил подключения форму запроса о предоставлении технических условий, форму заявки о подключении, форму договора о подключении, форму акта о подключении?

В какие сроки планируется внести изменение в типовые формы, утвержденные Постановлением №713?  

В соответствии с п. 87. Правила подключения №1314 –

В случае если размер платы за технологическое присоединение зависит от технических параметров, указанных в проектной документации, и устанавливается впоследствии органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) по индивидуальному проекту при заключении договора о подключении, в договоре о подключении указывается предварительный размер платы за подключение (технологическое присоединение), определяемый исходя из предварительных технических параметров и укрупненных нормативов цен строительства различных видов объектов капитального строительства непроизводственного назначения и объектов инженерной инфраструктуры. Расходы на реализацию мероприятий, для которых отсутствуют укрупненные нормативы цены строительства, не должны превышать сметную стоимость, рассчитанную по сметным нормативам, включенным в федеральный реестр сметных нормативов. При этом расчет предварительного размера платы за технологическое присоединение является обязательным приложением к договору о подключении.

С учетом данного положения размер платы определяется по сметным нормативам в том числе для договоров о подключении по индивидуальному проекту, предусматривающих выполнение мероприятий по фактическому присоединению объектов заявителей к сетям газораспределения (врезки).

Далее в соответствии с п. 105 Правил подключения Газораспределительная организация (далее – ГРО) направляет заявление с пакетом документов в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для установления платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту.

Приказом ФАС России от 16.08.2018 N 1151/18 утверждены «Методические указания по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) размеров стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину» (далее – Методические указания).

Приложением №2 к Методическим указаниям определен состав расходов, включаемых в плату за технологическое присоединение,  газоиспользующего оборудования по индивидуальному проекту.

П.4. Примечания к Приложению №2 Методических указаний определено, что Расходы, связанные с мониторингом выполнения Заявителем технических условий и Расходы, связанные с осуществлением фактического подключения (технологического присоединения)  учитываются исходя из установленных стандартизированных тарифных ставок в текущем периоде регулирования с учетом индекса потребительских цен на очередной календарный год.

В итоге получается абсурдная ситуация, для указанной категории договора о подключении по индивидуальному проекту ГРО сначала считает предварительный размер платы по сметным ценам, затем оформляет заявление и пакет документов в соответствии с Приложением №2 Методических указаний и все этого для того, чтобы орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов установил размер платы для договора о подключении равный установленным стандартизированным тарифным ставкам С71 и С72.

Возможно ли внести изменения в п. 87 Правил подключения в части определения платы за подключение (технологическое присоединение) для договоров соответствующих параметрам индивидуального проекта, и предусматривающих выполнение мероприятий по фактическому присоединению объектов заявителей к сетям газораспределения (врезки) исходя из установленных стандартизированных тарифных ставок без дополнительного утверждения размера платы по индивидуальному проекту, а так же внести изменения в п. 5. Методических указаний и п. 26 (23) Постановления от 29 декабря 2000 г. N 1021 О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям?

Пункт 75 Правила подключения №1314  –

Технические условия прилагаются к договору о подключении и содержат следующую информацию:

д) другие условия подключения (технологического присоединения) к сети газораспределения, включая точку подключения (для заявителей первой категории, а также в случае отсутствия необходимости строительства исполнителем сети газораспределения до границ земельного участка заявителя)

В случае если мероприятия по подключению (технологическому присоединению) предполагают строительство исполнителем до точки подключения газопроводов-вводов (без необходимости выполнения мероприятий по прокладке газопроводов бестраншейным способом) и устройство домового регуляторного пункта (при необходимости), за исключением случаев, когда плата за технологическое присоединение устанавливается по индивидуальному проекту, указание точки подключения до разработки исполнителем проектной документации может привести к тому, что заявитель запроектирует и построит газопровод в границах своего земельного участка, а исполнитель в свою очередь при разработке проектной документации не сможет запроектировать газопровод-ввод до ранее указанной в технических условиях точки.

Возможно исключить из подпункта д) п. 75 фразу «для заявителей первой категории» и направлять информацию о расположении точки подключения в соответствии с пунктом 86 Правил подключения №1314?

Пункт 7 Правила подключения №1314  –

Запрос о предоставлении технических условий должен содержать:

д) информацию о включении присоединяемого объекта сети газораспределения в программу газификации или о наличии права собственности на реконструируемые объекты сети газораспределения в случае предоставления технических условий на присоединение объекта сети газораспределения к другой сети газораспределения

В случае, если сеть газораспределения включена в программу газификации с реализацией ее в определенный программой срок за счет средств областного бюджета, то при обращении заявителей (юридических лиц)  с запросом о  предоставлении технических условий на присоединение объекта сети газораспределения к другой сети газораспределения возможна ли выдача технических условий данным заявителям или выдача технических условий возможна только органам местного самоуправления?

Пункт 65 Правил подключения №1314 –

 В заявке о подключении (технологическом присоединении), направляемой исполнителю заявителем, указываются следующие сведения:

г) сроки проектирования, строительства и поэтапного введения в эксплуатацию объекта капитального строительства (в том числе по этапам и очередям).

Заявителем подана заявка на договор о подключение нескольких объектов капитального строительства расположенных на одном земельном участке с разбивкой по этапам и очередям. Точка подключения к сети газораспределения ГРО одна.

Возможно ли поэтапное исполнение договора, как подписать акт о подключении?

Пункт 117 Правил подключения №1314 –

Пункт 116 Правил подключения №1314 –

В соответствии с п. 115. Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 N 1314 (далее – Правила подключения №1314) –

В случае необходимости подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объектов капитального строительства, расположенных в границах территории садоводства и огородничества, запрос о предоставлении технических условий и (или) заявка о подключении (технологическом присоединении) таких объектов подаются исполнителю собственником такого объекта или садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом в случае необходимости подключения (технологического присоединения) к сети газораспределения нескольких объектов капитального строительства, принадлежащих различным лицам и расположенных в пределах территории садоводства или огородничества.

Получается один Заявитель расположенный в границах садоводства и огородничества может обратиться от своего имени, а если их двое или больше обращаться может только садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество.

Часто сталкиваемся с ситуацией когда в правоустанавливающих документах на земельный участок указан адрес: «садовое товарищество «Н», участок №Х, с разрешенным использованием земельного участка «для садоводства». Но самого некоммерческого товарищества либо не существует либо оно давно ликвидировано, в связи с чем обратиться от его имени не представляется возможным.

В случае если, часть объектов капитального строительства уже газифицированы, а часть заявителей не желают газифицироваться от существующих сетей в СНТ (не устраивает стоимость и пр.), если такой заявитель обращается в ГРО, возможна ли выдача договора с приложением технических условий на подключение от сетей ГРО и какая нагрузка должна быть учтена в данных ТУ (перспектива неподключенных объектов капитального строительства).

В соответствии с п. 115. Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 N 1314 (далее – Правила подключения №1314) –

В случае необходимости подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объектов капитального строительства, расположенных в границах территории садоводства и огородничества, запрос о предоставлении технических условий и (или) заявка о подключении (технологическом присоединении) таких объектов подаются исполнителю собственником такого объекта или садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом в случае необходимости подключения (технологического присоединения) к сети газораспределения нескольких объектов капитального строительства, принадлежащих различным лицам и расположенных в пределах территории садоводства или огородничества.

Получается один Заявитель расположенный в границах садоводства и огородничества может обратиться от своего имени, а если их двое или больше обращаться может только садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество.

Часто сталкиваемся с ситуацией когда в правоустанавливающих документах на земельный участок указан адрес: «садовое товарищество «Н», участок №Х, с разрешенным использованием земельного участка «для садоводства». Но самого некоммерческого товарищества либо не существует либо оно давно ликвидировано, в связи с чем обратиться от его имени не представляется возможным.

Как поступить при подаче заявок о подключении двумя Заявителями расположенными в границах территории садоводства и огородничества в случае отсутствия как такового некоммерческого товарищества, можно ли принимать такие заявки если они подаются от собственников земельных участков а не от некоммерческого товарищества?

 Я обратился в ГРО по вопросу присоединения жилого дома к сетям газоснабжения. В подключении мне было отказано ввиду того, что газопровод, проходящий по границам моего участка, находятся в собственности Потребительского Кооператива. ГРО потребовала согласие указанного кооператива, как основного абонента, на подключение к его газопроводу.

При обращении в кооператив, мне было озвучено, что за согласие на подключение я должен уплатить кооперативу 180 тыс. руб. Обоснования данной суммы предоставлено не было. Законны ли требования кооператива?

Что предпринять заявителю, если он не согласен с направленным ему ГРО проектом договора на подключение к газораспределительным сетям?

 Как хозяйствующему субъекту получить статус ГРО?

Газораспределительная организация указала в выданных мне технических условиях на газификацию жилого дома срок действия 70 дней, без уточнения, что дни являются рабочими. Соответствует ли это действующему законодательству?

Можно ли считать соблюдением срока направления заявителю подписанного проекта договора в соответствии с пунктом 74 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального от 30.12.2013 г № 1314 уведомление заявителя о готовности проекта договора посредством телефонного звонка со стороны исполнителя?

На какие объекты распространяются Правила подключения, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 1314?

Как определяются технические условия?

Какие документы необходимо представить физическому лицу для газификации жилого дома?

Каким документом регламентируется порядок подключения объектов капитального строительства к сетям газораспределения?

Входят ли в компетенцию Новосибирского УФАС России вопросы законности и обоснованности установленного тарифа на технологическое присоединение к сетям газораспределения?

Куда необходимо обратиться гражданину, если гражданин не располагает сведениями об организации, выдающей технические условий на подключения к сетям газораспределения?

 Что является основанием для отказа в выдаче технических условий на подключение жилого дома к сетям газораспределения?

Будет ли газораспределительная организация нести ответственность за нарушение сроков предоставления технических условий по моей заявке и что необходимо сделать для того, чтобы проверить законность действий газораспределительной организации?

При оценке заявок (1 части) на участие в электронном аукционе заказчику необходимо строго следовать положениям инструкции заполнению заявки? В случае, если в инструкции содержится подробнейшее описание порядка заполнения заявки участником закупки вплоть до того, какими словами участник указывает показатели (во избежание «импровизации» со стороны участников закупки в заявках), но участники закупки все равно отходят от положений инструкции по заполнению заявки и используют иные термины или не используют их вовсе. Не будет ли в таком случае отклонение заявки формальным? Но в целом из заявки можно понять, что имел в виду участник? Если такую заявку не отклонить, то заполнение гос. Контракта становится затруднительным.

Что должен делать заказчик, если в ходе выполнения работ по кап. Ремонту на основании проектно-сметной документации (ПСД) выясняется , что ПСД содержит работы, товары, которые нельзя выполнить (применить) фактически, либо каких-то работ не содержат вовсе. Исправить ПСД мы можем, заставив исполнителя по ПСД в рамках, установленных в требованиях к контракту на ПСД. Однако 44-ФЗ не позволяет включать новые работы (товары) в контракт. 44-ФЗ предусматривает только +/- 10%, и этого не всегда достаточно.

       Заказчик должен расторгнуть контракт, внести изменения в ПСД и открывать новую закупку? (МФ ФКУ "ЦОКР" в г. Новосибирске)

Может ли заказчик предусмотреть в закупке возможность, при заполнении государственного контракта после торгов, округление стоимости каждой единицы услуг и каждой единицы (стоимости единицы) запасных частей не по правилам математики, а в меньшую стороны до целых чисел, чтобы уйти от копеек? Данная возможность упростит расчеты, но при этом общая сумма получится ниже чем в заявке победителя.       Как правило, закупки с неопределенным объемом содержат огромное количество всех возможных услуг и запасных частей, предполагаемых к замене. (МФ ФКУ "ЦОКР" в г. Новосибирске)

Если идет неисполнение заказчиком обязательств по договору в части оплаты, и таких договоров более 10, какие штрафные санкции налагаются на заказчика? За все факты отдельно штраф или все случаи в одно производство объединяются? (Администрация Ордынского района НСО)

Может ли контракт по экспертизе заключаться на безвозмездной основе, если нет возможности (отсутствие бюджетных средств) и есть согласие исполнителя? (МФ ФКУ "ЦОКР" в г. Новосибирске)

Если контракт содержит ежемесячную приемку и оплату, то экспертиза тоже проводится ежемесячно? (МФ ФКУ "ЦОКР" в г. Новосибирске)

При необходимости заключения контракта на проведение экспертизы товара (услуги, работы) в соответствии с п. 25.1 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ должен ли иметь участник закупки (поставщик, подрядчик, исполнитель) лицензию (СРО и т.д.), если контракт заключен с такими требованиями? Как может заказчик определять, имеет ли этот эксперт в области поставок? (МФ ФКУ "ЦОКР" в г. Новосибирске)

Победителем Электронного аукциона внесено ОИК в размере, меньшем, чем указано в извещении, на 1 копейку. Считать ли внесенным ОИК? До какого срока необходимо довнести? (Западно-Сибирское МУГАДН)

Распространяются ли правила статьи 33 Федерального закона № 44-ФЗ на закупки на основании пункта 4 статьи 93 при использовании электронного магазина? (Администрация Центрального округа г. Новосибирска)

По услугам связи: в отсутствии кода информатизации на проведение экспертизы по контрактам, заключенным по п. 25.1 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ, возможно/допустимо ли проводить внешнюю экспертизу? Т.е. когда Минкомсвязи не запланированы расходы на экспертизу??? (Сибирское таможенное управление).

Назовите перечень документов, которые может потребовать гос. заказчик в составе заявки на участие в эл. аукционе при применении гос. Заказчиком запретов и ограничений, установленных Постановлениями Правительства РФ № 1072, 791. (Сибирское таможенное управление).

При проведении совместного конкурса установлено дополнительное требование к участникам – наличие опыта исполнения контракта на оказание услуг общественного питания , при этом стоимость ранее исполненного контракта должна составлять не менее 20% НМЦК по всем заказчикам или 20 % от НМЦК каждого из заказчиков? (Департамент социальной политики мэрии»)

Односторонний отказ от исполнения заказа со стороны заказчика: у заказчика предусмотрен односторонний отказ за нарушение сроков 2 и более раз подрядчиком. Это наступило. Получается, с подрядчиком подлежит расторжению контракт, факт нарушения установлен. В дальнейшем подрядчик наверстал, отстав. Как это согласуется с отменой решения по части 14 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ? (ФКУ «Сибуправтодор»)

Регулируется ли нормами Федерального закона № 44-ФЗ договор хранения? (ФКУ «Сибуправтодор»)

Установление требований о членстве СРО и дополнительных требований по опыту на работы по содержанию, ремонту атомобильных дорог и искусственных сооружений, на работы по устройству ШПО. (ФКУ «Сибуправтодор»)

Если товар есть в КТРУ с характеристиками, нужно ли и можно ли добавлять в описание ссылку на ГОСТ? (МБУ)

Каким образом можно проверить участника на предмет соответствия требованиям пунктов 7-7.1 статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ в части привлечения к уголовной, административной ответственности? (МБУ)

При осуществлении закупок по заявкам штраф за неисполнение условий контракта должен исчисляться Заказчиком от цены заявки или от цены контракта? (Этапы в контракте не определены; поставки по заявкам заказчика: лекарственные средства, продукты и т.д.). (ФГБУ НМНЦ Мешалкина)

Вопросы по приемке работ, услуг экспертными организациями. Отчет или заключение должна сделать экспертная организация? В комиссию включать каких специалистов? (МКУ «Управление капитального строительства»)

Способ определения исполнителя услуг на автостоянку служебных автомобилей, если по условия описания объекта закупки существует только один участник закупки, который не аккредитован на ЭТП и не собирается. НМЦК>500 тыс. рублей. (Управление Роскомнадзора)

Какие документы для оплаты должен представить исполнитель при расторжении контракта в одностороннем порядке и каковы действия заказчика при отказе их предоставить? Какие документы на оплату должны быть у бухгалтерии, если исполнитель частично исполнил контракт и будет расторжение контракта в одностороннем порядке? (Департамент социальной политики мэрии)

Обязательность проведения внешней экспертизы при приемке товаров, работ, услуг по госконтрактам, заключенным по итогам эл. аукциона.

Лимиты бюджетных обязательств не доводятся на подобные экспертизы. А привлекать экспертов бесплатно – задача невыполнимая. (Управление на транспорте МВД РФ по СФО)

Почему административные штрафы накладываются на сотрудника, разместившего извещение, а не на подготовившего его (даже при наличии регламента, определяющего полномочия указанных лиц). (Администрация Центрального округа г. Новосибирска).

Возможно ли заключение контракта на услуги по охране с ФГУП «Охрана» по пункту 6 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ? (Сибирское таможенное управление).

Подача заведомо необоснованных жалоб Участником закупки. (ФКП «Анозит»)

Если по результатам закупки победителем является лицо, применяющее упрощенную систему налогообложения, нужно ли отражать в проекте контракта, что цена НДС не облагается на основании НК РФ? (МКУ)

Нужно ли индивидуальному предпринимателю прикладывать  паспорт или указывать паспортные данные во второй части заявки. (МКУ)

Обжалование действий Заказчика не участниками закупки. (ФКП «Анозит»)

При определении победителя торгов учитывается только цена. Не рассматривается технологическая возможность контракта. Объем заявки – 100 тонн, технологическая мощность только 50 тонн. (Ассоциация «Экология Сибири»)

Возникла ситуация при одностороннем расторжении контракта. Нам надо уведомить организацию, что хотим односторонне расторгнуть. Нам необходимо направить письмо с уведомлением и дополнительно еще как то  электронной форме,  или еще организация расписаться должна на уведомлении,  что они приняли наше письмо. Какой именно документ, как он должен выглядеть, когда мы должны отсчитать необходимых  10 дней?

Вопрос связан с ограничением, предусмотренным 14 ФЗ 44-ФЗ, связанным с закупкой программного обеспечения, конкретно, продлением программного обеспечения Консультант+, на Гарант. У многих Заказчиков существуют такие закупки.  Постановлением Правительства РФ от 16.11.2015 N 1236 предусмотрено, что данный запрет распространяется на закупки услуг по техническому обслуживанию, сопровождению и обновлению программного обеспечения, если такие услуги связаны с возникновением дополнительных прав на использование программного обеспечения. В случае, если  Заказчик в прошлом году  уже закупал это программное обеспечение и в последующем закупают лишь обновления тех баз, которые уже имеются, при условии что никакие базы дополнительно Заказчику не предоставляются, вопрос, необходимо ли при повторной закупке применять Постановление Правительства РФ от 26 сентября 2016 г. N 968?

Вопрос по Постановлению Правительства РФ № 1072, по  подтверждающим происхождение Российской Федерации документам.

При закупке мебели нужно ли одновременно устанавливать запрет по Постановлению Правительства РФ от 05.09.2017 N 1072 и  использовать приказ Минфина №126н? Как это применяется, если мебель оказалась и в запретительном Постановлении,  и  в Приказе 126?

При реализации полномочий органов местного самоуправления, в частности решения вопросов местного значения, мы заключаем контракты  финансируемые не только из местного бюджета, но и за счет программных средств, как правило, это и федеральные и областные бюджеты. Процедура прохождения этих средств больше, чем срок исполнения наших обязательств по оплате контрактов.  То есть мы заключаем контракт со сроком оплаты 30 дней, должны представить, например,  в Фонд коммунального хозяйства или в Министерство профильное, представляем  акты выполненных работ, представляем заключение государственного строительного надзора, если это объект недвижимости, представляем разрешение на ввод в эксплуатацию. Это все дополнительное время. И мы не укладываемся в срок, как правило. Особенно, если контракт заключен с субъектом малого предпринимательства. Есть ли какой-то путь решения этого вопроса?

Закупаем сплит-системы, также их монтаж. Образовалась экономия. Хотим добрать до начальной максимальной цены на этапе заключения контракта. Можем ли мы добрать позиции «сплит-система», не добирая монтажом? Можно ли не пропорциональное увеличение количества закупаемых товаров при доборе начальной максимальной цены. 

Жалоба в Москву должна через вас, Новосибирское УФАС России, уйти, или мы сами напрямую должны ее подать?    

Компания Транскомплектэнерго, занимаемся строительством и реконструкцией железнодорожных путей, в частности электрофикацией железных дорог от Урала и до Дальнего Востока. Заказчики – это РЖД, угольные компании, порты Дальнего Востока. Мы относимся к категории крупных предприятий.   Можете ли вы, Антимонопольная служба рассматривать положения, которые разрабатывает Заказчик до проведения торгов. Мы с ними знакомимся и они кабальные, это последние два-три года. Как правило, делаются они под конкретного участника. Пример, оплата через 60-90 дней, гарантийный срок пять лет, когда на оборудование два года, банковская гарантия, обеспечение контракта до 20% (на счет положить). Сам контракт на сто миллионов. А в положении пишут, чтобы в предыдущем году у нас был контракт в один миллиард.  Вы Новосибирское УФАС России, можете такие жалобы рассматривать? Можно как то в это вмешаться, или Заказчик какие хочет Положения такие и сделает? 

При проведении электронного аукциона, в том случае, когда торги идут за единицу услуги есть часть 4 (или 6) статьи 68 ФЗ №44-ФЗ, в которой определено, что шаг аукциона должен быть от 0,5 до 5%, но не менее 100 рублей. Как быть потенциальным заказчикам, которые не знают количество услуг, которое они потребят, например, услуга по предоставлению смс-сообщений. Цена смс сообщений варьируется от 2 рублей до 3 рублей.  Вопросов несколько, во-первых, как они могут правильно  установить начальную максимальную цену, вопрос второй, как потенциальные участники должны совершать шаги, когда по сути один шаг и ты сразу переходишь в редукцион. Каково мнение Новосибирского УФАС России? К слову сказать, Ярославское УФАС России рассматривало такую жалобу. В решении – способ принят верный, но жалоба признана необоснованной. ФАС признает, что действительно имеет место быть нарушение законодательства, но, вместе с тем, способ определения закупки определен верно, соответствует ОКВЭДу, но жалоба признана необоснованной.

Дополнение к вопросу. В ряде субъектов недобросовестные и поставщики, и заказчики начинают применять некоторые схемы. Хотелось узнать, если опыт решения таких ситуаций у Новосибирского УФАС России. 

Может ли Федеральная антимонопольная служба инициировать внесение в законодательство, чтобы добавили ПСД в качестве одного из оснований? (см.предыдущий вопрос).

Вопрос по применению статьи 33 ФЗ №44-ФЗ  при описании объекта, когда формируем техническое задание, то мы не можем указывать «эквивалент недопустим», за исключением некоторых случаев (запчасти, совместимость). Вопрос - можно ли на совместимость ссылаться на проектную документацию при строительстве, которая была утверждена государственной экспертизой? Потому что при национально целевой программе основание отчитаться по ней – проектная документация. Чтобы она не претерпевала изменения, так как это будет налагать финансовые обязательства для Заказчика.

Есть перечень поручений Президента РФ о том, что должны использоваться типовые контракты, и на сегодняшний момент непонятна позиция ФАС. Есть уже типовые контракты по строительству, по реконструкции, по капитальному ремонту. С 2019 года еще Министерство строительства внесут типовые контракты в сфере строительства, капитального ремонта, реконструкции. Какие именно типовые контракты будут использоваться с 2019 года, какой службы? Возможно ли в эти контракты вносить какие-либо изменения, дополнения, какова Ваша позиция? И конкретно – в части приемки работ по строительству. Возможно ли юристу внести изменение в контракт по условиям приемки работ? После заключения контракта? (МКУ «Управление капитального строительства» г. Бердска).

Мы занимаемся коммерческой недвижимостью, и всегда сталкиваемся с пробелами, связанными с действиями абонента по передаче коммунальных услуг: тепло, электроэнергия субабонентам зданий. Есть владелец сетей зданий, где является 100-процентным монополистам, он передает коммунальные услуги другому юридическому лицу – субабоненту. Зачастую бывает, используя монопольное право, осуществляется давление по включению коммунальных платежей для субабонентов. Какая практика существует у управления, и что вы можете предложить по поддержке субабонентов?

Проблемный вопрос по теме, которая вынесена на обсуждение. 30 октября принят 386-й Федеральный закон о внесении изменений в законодательные акты по вопросу лицензирования перевозок пассажиров автобусов.  С 1 марта 2019 года становится обязательной лицензия, в том числе по осуществлению перевозок пассажиров по заказам. У нас на территории области, согласно анализу, заключено порядка 50 - 60 таких контрактов. Нужно учесть, что с 1 марта , соответственно, при заключении таких контрактов необходимо будет требовать лицензию. Закон также предусматривает определенный переходный период, т.е. все должны получить лицензию до 29 июня 2019 г. Как государственным заказчикам в этот переходный период проверять наличие лицензии, требовать ли ее в составе заявок, какой она должна быть? Применять ли в данном случае запросы котировок, в том числе в электронном виде, где копия лицензии не предоставляется, а только декларируется ее наличие, или каким-то образом необходимо проверять самостоятельно.

Вопрос важен и в связи с особенностями лицензирования данного вида деятельности: Будет установлена Уставом автомобильного транспорта, введена специальная статья, предусматривающая наличие в реестре лицензий сведений о каждом транспортном средстве, которое будет использоваться для перевозок по лицензии. Соответственно, коды 49.33,49.39 и т.д. всё это будет попадать под лицензию. Требования необходимо будет учесть заказчикам. Среди них и федеральные органы исполнительной власти, и субъекта Федерации. По заказам перевозится большое количество школьников, нужно не сорвать регулярный подвоз. (Западно-Сибирское МУГАДН)

Ситуация не очень отличается от стандартной. Все вопросы, связанные с лицензированием, решаются в рамках пункта 1 части 1 статьи 31 и соответствующих заявок. Относительно запроса котировок: крайне не рекомендуется проводить запросы котировок по лицензируемым видам деятельности по одной простой причине: не проверите лицензию. Потребуете лицензию – нарушите закон. Поэтому, как только лицензирование деятельности встречается – конкурс или аукцион, запрос котировок не рекомендуется. Что касается переходного периода – говорить что-то преждевременно Скорее всего, если обязанность по наличию лицензии вступает в силу с определенного момента, то тогда и требование должно быть установлено в извещениях в тех случаях, когда услуги будут оказываться с этого момента. Допускаю, что возможно устанавливать требование к наличию лицензии по извещениям, которые размещены до этой даты, в случае, если оказание услуг будет происходить после этой даты. Но здесь проблема возникает, поскольку участник может сказать: я планирую получить лицензию на днях, но на момент окончания подачи заявок у меня этой лицензии нет. В связи с этим возможно применить норму о необходимости представления такой лицензии в случае, когда  дата срока окончания подачи заявок по конкретной закупке все-таки выпадает на тот период, когда эта лицензия все-таки должна быть, несмотря на то, что извещение размещено до этой даты. Возможно, будут разъяснения по данному вопросу отраслевых органов либо Минфина.

Вопрос, или скорее мнение людей , которые в Законе о контрактной системе выполняют функцию заказчиков. Не настало ли время, когда необходимо навести порядок с поставщиками и подрядчиками (подрядчиков-строителей особенно касается) по видам их основной деятельности, так как практика показывает, что фирма с основным видом деятельности: «выращивание крупного рогатого скота» занимается ремонтом сооружений только потому что у ней  оплачено членство в СРО. Как правило результаты работ у таких "работяг" плачевные, приходится расторгать по соглашению сторон, так как нет опыта в строительстве, либо, что еще печальнее после проведенной государственной экспертизы таковой работы вносить фирму в реестр РНП. Профессионалы-строители, как правило, не снижаются до бесприбыльного уровня стоимости контракта (лишь бы выиграть закупку у всех участников аукциона), да и результаты выполненных работ лучше и в разы быстрее выполняется сама работа. А с "горе строителями" заказчики теряют самое драгоценное это время! Всё-таки вид основной деятельности подрядчика, поставщика, исполнителя должен совпадать с ОКПД 2 закупки, которую проводит Заказчик! Хотелось бы узнать мнение и коллег-Заказчиков, и конечно же контролирующих структур. 

Просьба разъяснить порядок привлечения внешних экспертов в случае признания процедур несостоявшимися и заключении контрактов по п. 25.1 ч.1 ст. 93 Закона 44-ФЗ. (Управление Судебного департамента в Новосибирской области)

При проведении аукциона участник закупки - индивидуальный предприниматель - предоставил копию паспорта не в полном объеме. Допустимо ли его отклонение за непредоставление документа  или же по новым правилам достаточно просто паспортных данных (страниц с пропиской и фото)? МБУ «Центр «Обские зори»

При размещении документации о закупке, например, на продукты питания, установлено условие допуска товара по Приказу 126 н. Участником закупки в заявке указано несколько стран - Россия, Казахстан, Китай в отношении одного из товаров.

Как расценивать данную заявку? Как товар иностранного происхождения или  как  товар, происходящий из государств - членов Евразийского экономического союза? МБУ

Мошковскому району выделена субсидия на реализацию мероприятий по созданию в субъектах Российской Федерации дополнительных мест для детей в возрасте от 2месяцев до 3-х лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области на 2015-2025 годы» на 2018 год в сумме 60570,6 тысяч рублей. Администрация Мошковского района планирует приобрести помещение, расположенное в надземном этаже жилого здания в помещении общественного назначения по адресу: МО Барлакский сельсовет Мошковского района, п.Октябрьский, ж.р. «Светлый» ул.Согласия дом.3, оборудованное и укомплектованное мебелью («под ключ») для открытия дополнительных групп детского сада в жилом районе  Светлый п.Октябрьский Мошковского района.

В связи с тем, что проведение конкурсной процедуры не целесообразно так как на территории жилого района есть только один поставщик ( он же единственный застройщик и собственник всего земельного участка жилого района) просим дать разъяснения  о возможности заключения контракта с единственным поставщиком по пункту 31 части 1 статьи 93 44-ФЗ. В случае невозможности приобретения помещения детского сада «под ключ» по п.31 ч.1 ст.93 44-ФЗ, возможно ли приобретние помещения детского сада «под ключ» единой закупкой путем проведения электронного аукциона?

Если гражданин продает квартиру в новостройке, обязан ли он в рекламном объявлении указать застройщика?

В 2017 году было разъяснение ФАС России по поводу охраны объектов, принадлежащих органам  МВД. Когда проводились торги на заключение контрактов по таким объектам, органы МВД  руководствовались письмом ФАС, в котором сообщается, что в целях предупреждения действий, в которых содержатся признаки нарушения антимонопольного законодательства, в частности необоснованного препятствования, указывалось: нельзя устанавливать требование, что наши объекты может охранять только ФГУП «Охрана» Росгвардии. В июне 2018 года, как мы поняли, позиция ФАС поменялась на прямо противоположную: подразумевается, что объекты МВД может охранять только ФГУП «Охрана» Росгвардии. У нас проходит электронный аукцион, победителем вышла «Связь-Безопасность», что нам делать?

 Может ли Заказчик устанавливать в описании объекта закупки обширные требования к химическому и физическому составу поставляемого металла, стирального порошка, мыла, масла сливочного и т.д., а именно устанавливать минимальные, максимальные значения, диапазонные значения таких показателей? При этом для определения соответствия поставляемого товара при приемке руководствоваться сертификатами, декларациями соответствия передаваемые поставщиком вместе с товаром? Или необходимо проводить лабораторные испытания, анализы для выявления соответствия поставляемого товара?

 С 2019 года НДС будет составлять 20%. Как заказчику поступать в связи с этими изменениями по переходящим контрактам, которые были заключены в 2018 году, а исполнение будет в 2019 году? Возможно ли заключение дополнительного соглашения, при этом зная о том, что оснований для такого изменения контракта не предусмотрено 44-ФЗ? Кто понесет дополнительные затраты 2% НДС Поставщик или Заказчик? Судя по нормам части 2 статьи 34 44-ФЗ цена является твердой и заказчик по законодательству не обязан компенсировать эти 2%, так ли это?

 Правомерно ли использовать выдержку из проекта по определенному оборудованию как обоснование НМЦК ссылаясь на то, что проект прошел достоверность определения сметной стоимости в ходе которого были проверены и обоснованы все расценки по каждой позиции?

У Заказчика есть проектная документация на строительство или реконструкцию опасного производственного объекта, которая прошла госглавэкспертизу. В данном проекте есть позиции оборудования с конкретными торговыми наименованиями без сопровождения слов «или эквивалент». Проектировщик закладывал именно то оборудование, которое будет эксплуатироваться без опасения на возникновение аварийной ситуации, при том что объект строительства является особо опасным. Проектировщик и госглавэкспертиза несут полную ответственность за применение данного оборудования в производственных процессах. Правомерно ли закупать данное оборудование с указанием в описание объекта закупки определенных торговых марок без слов «или эквивалент» ссылаясь на проектную документацию?

Вопрос касается  заключения лицензионного соглашения между двумя коммерческими организациями о передаче технологии. В технологии в обязательном порядке используется конкретное сырье. Договор обязывает закупать определенный вид сырья, хотя на рынке несколько участников и каждый претендует на то, чтобы поставить заказчику это сырьё. Присутствует ли здесь ограничение конкуренции?

Ограничивается ли 5-ю процентами товарооборота (минус НДС и акциз) стоимость услуг по договору об оказании услуг между производителем и торговой точкой, если нет  прямого договора поставки, но есть договор об оказании услуг.

В докладе на публичном обсуждении прозвучало, что нормы, установленные статьей 9 Закона о торговле,  распространяются и на хозяйствующего субъекта, осуществляющего торговую деятельность без организации торговой сети. Проводит ли Управление проверки таких хозяйствующих субъектов, а если нет, то почему?

При квалификации действий торговых сетей как навязывания невыгодных условий договора может ли рассматриваться и учитываться электронная переписка между менеджерами? Либо доказательством будет только протокол разногласий?

Можно ли включать в договор между торговой сетью и поставщиком продовольственных товаров условие о возврате нереализованной продукции?

Необходимо ли изучение рынка по делам о нарушении ст. 13 Закона о торговле?

Вправе ли торговая сеть требовать от поставщиков плату за допуск в магазины мерчендайзеров для целей проведения поставщиком на территории указанных магазинов обучающих тренингов, направленных на обучение и повышение квалификации персонала (мерчендайзеров).

Применяются ли положения ст. 9 Закона о торговле к отношениям между поставщиком продовольственных товаров и торговой организацией, которая не является торговой сетью, в том числе относительно сроков оплаты продовольственных товаров ?

Применяются ли положения Закона о торговле к взаимоотношениям между поставщиками продовольственных товаров и организациями, оказывающими услуги общественного питания?

В настоящее время поставщиками  реализуется достаточно широкий ассортимент продовольственных товаров (как правило товары здорового питания) через в аптечные сети. Это и  кондитерские изделия на фруктозе, изделии я с отрубями и клетчаткой,  и бакалейная продукция (чаи), соки и даже мороженое с бифидобактериями. Будут ли применяться положения закона о торговле к договорам поставки продовольственных товаров, реализуемых через аптечные учреждения?

Возможно ли привлечение некоммерческой организации к ответственности за совершение акта недобросовестной конкуренции?

В ходе публичного обсуждения правоприменительной практики показан баннер («Джет Апатмент»), рекламирующий приобретение площадей в гостинице под видом продажи жилой недвижимости . Реклама вводит в заблуждение в связи с отсутствием существенной информации о статусе продаваемой недвижимости.  Кто в данном случае несет ответственность за нарушение, рекламодатель или рекламное агентство (рекламораспространитель)?

В ходе публичного обсуждения правоприменительной практики специалистами Новосибирского УФАС России приводился пример незаконного размещения рекламы на транспортном средстве. Есть ли обратная связь с органами полиции, привлекли ли владельцев рекламных конструкций (транспорта) к административной ответственности?

Если нарушитель антимонопольного законодательства на территории нескольких субъектов Федерации нарушает закон, то в какое территориальное управление ФАС России следует обратиться с заявлением о нарушении?

Будет ли являться рекламой информация о товарах, размещенная на сайте, продающем эти товары?

В случае признания лица виновным в нарушении закона о рекламе, можно ли избежать наложения штрафа? При каких обстоятельствах штраф заменяется на предупреждение?

Если юридическое лицо является субъектом малого предпринимательства, то может ли оно рассчитывать на предупреждение вместо административного штрафа?

По постановлению Правительства № 968 – в самом постановлении есть ссылка на условия допуска по Приказу №155, в случае, когда заявки не отклоняются по ПП № 968. Однако ряд товаров имеют код ОКП02, которые попадают под перечень ПП № 968 и не подпадают под действие Приказа № 155. Каким образом в этом случае устанавливать требования в документации? И рассматривать заявки?

Возможность заказчика по поверке оборудования, используемого при осуществлении контрольной деятельности  (весы, курвиметры, газоанализаторы). Сложность определения НЦМК и стоимости единицы услуг при ТО автомобилей, очень большой перечень запчастей, потенциально поставщики отказываются представлять КП.

Что является основанием (какой документ) для возврата обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе?

Каким образом закрепить административную ответственность за лицами, отвечающими за приемку товаров и предоставление документов на оплату в бухгалтерию? Оплату и ведение реестра государственных  контрактов ведет бухгалтерия, а возникают ситуации несвоевременной оплаты из-за несвоевременного предоставления документов.

Вправе ли заказчик поставить приемку результатов исполнения контракта в зависимости от успешности прохождения экспертизы?

В каких случаях можно составить акт экспертизы и акт выполнения работ (оказанных услуг о приемке товара) в виде единого документа? Нужна ли в этом случае комиссия со стороны заказчика?

Заказчик размещает в своей документации расчет начальной  максимальной цены и внизу под ним подписывает: исполнитель обязан исполнить свои обязательства, также транспортные расходы берет на себя и какие-то еще материалы, которые в сумме могут составлять 25% от цены контракта. Например, идет расчет на 100 тысяч рублей, а внизу подписано, что все остальное за счет исполнителя. Который, может увеличить сумму контракта до 150 тысяч рублей. Как я должен поступить? Я должен указать на то, чтобы он внес это в документацию?

Необходимо ли  разрабатывать проектную документацию  для выполнения работ по   капитальному ремонту и каков  ее состав (или достаточно сметы ) если не нарушаются конструктивные  элементы здания.

Если цена бензина в одном месяце менялась несколько раз, какая цена будет указана в счет-фактуре за  месяц?

Для возврата обеспечения заявки требуются ли какие-либо документы обоснования? Заказчик провел процедуру, определил поставщика и после этого проводится возврат обеспечения заявки по всем участникам данной закупки.

Согласно Приказу ФАУ «Главгосэкспертиза России» от 22.08.2016 № 51 «О распределении полномочий по проведению государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства в ФАУ «Главгосэкспертиза России» Новосибирская область закреплена за Омским филиалом ФАУ «Главгосэкспертиза России».

 При этом в соответствии с п. 4 (1) Постановления Правительства РФ от 18.05.2009 № 427 «О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов», территориальный орган федерального государственного органа вправе провести проверку сметной стоимости капитального ремонта объекта капитального строительства в уполномоченных на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации или подведомственных этим органам государственных учреждениях по месту расположения таких территориальных органов (структурных подразделений).

Государственное бюджетное учреждение Новосибирской области «Государственная вневедомственная экспертиза Новосибирской области» наделено полномочиями по проведению государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

Согласно положениям Федерального закона от 08.01.1998 № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации», Управление Судебного департамента в субъекте Российской Федерации является территориальным органом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, просим пояснить, может ли Управление Судебного департамента в Новосибирской области заключить государственный контракт по оказанию услуг проверки достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства  «Капитальный ремонт в здании__________________» по п. 6 ст. 93 № 44-ФЗ «Закупка работы или услуги, выполнение или оказание которых может осуществляться только органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями либо подведомственными ему государственным учреждением, государственным унитарным предприятием, соответствующие полномочия которых устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательными актами соответствующего субъекта Российской Федерации» с Государственным бюджетным учреждением Новосибирской области «Государственная вневедомственная экспертиза Новосибирской области».

Вопрос по поводу замены обеспечения контракта. Он связан со случаем, когда срок выполнения работ является более коротким, чем установленный срок исполнения контракта. Есть акт выполненных работ, а есть акт приемки государственным органом. Заказчик выполнил работу, например, 1 ноября, а приемка идет порядка 3-4 месяцев. По закону подрядчик имеет право осуществить замену банковской гарантии, уменьшив  размер обеспечения на сумму исполненных обязательств. Как поступать заказчику, если срок действия контракта еще не истек?

ЕИС не дает разместить протокол подведения итогов и оценки в конкурсе, техническая неисправность. Допустим, срок прошел, какие будут действия?

Подскажите пожалуйста, при определении начальной максимальной цены контракта, заказчик должен взять среднюю цену. Может ли он по минимальной цене от поступивших предложений брать наименьшую цену и как часто он имеет право это делать?

Если заказчик ограничивает конкуренцию, то есть прописывает условия доставки, которые географически не могут выполнить другие поставщики, при этом, не имея никакого обоснования. Будет это поставка воды, цветочной продукции в течении 30 минут в заявки заказчика? На что ссылаться, чтобы он изменил техническое задание, документацию?

Согласно п. 28 Обзора судебной практики применения законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утвержден Пленумом Верховного Суда Российской Федерации 28 июня 2017 года) денежные средства, внесенные исполнителем в качестве обеспечения исполнения контракта, подлежат возврату заказчиком в случае надлежащего исполнения обязательств по контракту или, если это предусмотрено контрактом, по истечении гарантийного срока.

При этом в соответствии с ч. 3 ст. 94 44-ФЗ срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц.

На практике возникает вопрос о возможности установления срока действия контракта в целях обеспечения гарантийных обязательств поставщика (подрядчика, исполнителя) с формулировкой «Контракт действует до полного исполнения Сторонами всех обязательств по Контракту, в том числе гарантийных.».

Однако участники закупок, с которыми заключаются контракты, в целях обеспечения исполнения контрактов предоставляют банковские гарантии без учета гарантийного срока, ограничиваясь при расчете срока действия контракта сроками поставки товара (выполнения работ, оказания услуг).

• Правомерно ли признание таких участников уклонившимися от заключения контракта, в связи с предоставлением обеспечения не соответствующего требованиям заказчика, установленным в аукционной документации и проекте контракта?
• Как определить срок действия контракта, чтобы обеспечение его исполнения распространялось на гарантийные обязательства (правомерно ли срок действия контракта указывать с учетом гарантийного срока, в том числе и в том случае, когда истечение гарантийного срока выходит за пределы текущего финансового года)?

Требуется ли применение постановление Правительства 968 в ограничении радио электронной продукции, 1072 и прочих по программному обеспечению, если предметом контракта является не поставка, а  выполнение работ или оказание услуг с поставкой каких либо товаров?

Вопрос, связанный с предыдущем вопросом. Речь идет скорее о выполнении работ с использованием товаров, которые попадают под эти ограничения, в частности, у меня возник вопрос, когда вы рассказывали о мебели. Если сырье для мебели, речь идет именно о товарах, о поставке его как товар?

Данный вопрос возникает при покупке бензина Аи-92 на 2 полугодие 2018. Прошу разъяснить, как применять Постановление  Правительства РФ от 31 марта 2018 г. N 387 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 13 января 2014 г. № 19».

Как определить Начальную (максимальную) цену контракта?

Обязательно ли включать в текст контракта условие о проведении экспертизы?

Вы говорили о возможности к дисквалификации и дальнейшем распространении этой меры ответственности в сфере закупок, чем дальше, тем страшнее становится работать, может, я хочу чтоб меня дисквалифицировали. Вопрос, дисквалификация будет применяться именно к запрету на право занимать должность, заниматься определенным видом деятельности или заниматься именно закупочной деятельностью. В каком виде, на ваш взгляд, это может выразится?

Очень часто у заказчиков разделена сфера деятельности, торги проводит контрактный управляющий, техническое задание готовит инициатор закупки – подразделение, которому нужен этот товар, и оплату производит непосредственно бухгалтерия, которая, соответственно, ведет реестр контрактов. И вот возникает ситуация, когда инициатор закупки принял товар, а документы в бухгалтерию своевременно не предоставил. Соответственно,  заказчик нарушает сроки оплаты. По сути, оплата - это обязанность бухгалтерии , но в данном случае документы не вовремя предоставлены. Возникает вопрос: Какое лицо из перечисленных, будет привлекаться к административной ответственности?

Если заказчик выяснил на этапе рассмотрения заявок, что документация содержит какие-то ошибки, как быть заказчику? Допускать заявку или обратится в ФАС с просьбой отменить  данную закупку?

При расчете по формуле, как доказать Поставщику по итогам месяца что отпускная цена Поставщика за единицу поставляемого Товара в месяце (периоде) поставки, указываемая Поставщиком в товарной накладной, составляла именно столько сколько он указал? По нашему наблюдению, цена бензина в товарной накладной зачастую существенно завышена по сравнению с обычной отпускной ценой на заправке при реализации за наличный расчет. Они нам пишут: Цена, которую вы оплачиваете с отсрочкой в 30 дней- это иная цена, чем день в день за наличный расчет на АЗС.

Если исполнитель, который готовит техническое задание, сделал его с нарушением (описание объекта закупки, еще что-либо), а контрактный управляющий разместил его в системе, на кого из них будет наложен штраф? На лицо, которое разместило эту документацию, либо на то, которое подготовило это техническое задание?

Если заказчик при описании объекта закупки описывает товар, например компьютерная техника, конкуренция на рынке есть, заказчик знает,  что под описание объекта закупки подпадает как минимум два товара двух производителей, соответственно этот товар может поставить любой поставщик. Регулярно наш вуз получает недовольства от поставщиков, что якобы мы нарушаем конкуренцию, потому что под это описание попадает только один товар, и в этот момент они не имеют возможности этот товар выкупить и поставить заказчику.  Как Вы считаете, достаточно ли заказчику  имея информацию о наличии (не менее) двух производителей товара, подпадающих под технические показатели которые он описывает, будет ли это являться ограничением количества участников или нет?

Обязательно ли указывать в технических заданиях на поставку товаров ГОСТы?  

Необходимо провести закупку по возобновляемой кредитной линии, у нас районный центр, в городе находится 5 банков, мы хотим для удобства банковских операций, установить требования, чтобы офис банка находился в нашем районном центре, это правомерно?

Как Вы считаете, заказчик, который в документации требует указать страну происхождения товара, наименование, участники должны это делать в соответствии с классификатором или нет? Если участник это требование не выполнил, то заказчик рассматривает его товар как не РФ, а иностранный. Прав ли в этой ситуации заказчик или нет?

Насколько применимы положения ст. 76 Налогового Кодекса РФ, предусматривающие отказ банков в открытии счета при наличии решения о приостановлении операции, к положениям закона № 275-ФЗ, на открытия отдельного счета?

Что необходимо знать заказчику и какие действия он должен предпринять, чтобы недобросовестный исполнитель по контракту на оказание услуг по уборке помещений и обслуживание зданий был включен в РНП. Достаточно ли только актироваться о ненадлежащем исполнении услуг исполнителем, направлять претензии, выставлять штрафы или есть еще ряд необходимых мероприятий, о которых должен знать заказчик?

Установлены ли критерии заинтересованности подателя жалобы физического лица, при несоблюдении которого жалоба не будет рассматриваться?

Какова динамика рассмотренных дел в плане соотношения жалоб, признанных обоснованными и общего количества жалоб?

Часть 5 статьи 51 44-ФЗ является ли императивной нормой? То есть, если в составе конкурсной заявки нет платежного поручения (копии ПП), либо БТ, подлежит ли заявка отклонению, учитывая, что деньги на расчетный счет от данной организации поступили? (а документа нет)? Также касается декларации СМП: участник является субъектом СМП (микропредприятием), но не декларировал.

Каким образом УФАС по НСО начинает работу в определении наличия картельного сговора?

Будет ли продолжение контрольных мер в отношении заказчиков, подобных, проведенным в клиники Мешалкина?

Какой максимальный убыток был возмещен по суду? Со стороны злоупотребляющих монополистов

Если УФАС стремится поддерживать и защищать конкуренцию, то каким образом она имеет право защищать юр. лица (не государственные компании) от создания государством барьеров, существенно затрудняющих вход на рынок, ведение деятельности?

Возможно ли включение при проведении закупки по 223 ФЗ, установки критерия, по которому должен отсутствовать отрицательный опыт работ у участника закупки (например претензий по сроку и качеству), а также участие учредителя и исполнительного органа в иных обществах в котором у закупщика имеются претензии ?

Какими денежными средствами органы государственной власти выплачивают административные штрафы, налагаемые УФАС, в случае не выполнения предупреждений?

Множество правонарушений ФАС выявляет со стороны органов власти. Может ли ФАС осуществлять законодательную инициативу для решения проблем в органах государственной власти?

Почему все еще существует монополия на ресурсы, ж/д перевозки, фармацевтику, медицинское оборудование  и т.д?

Взаимодействие с поставщиками и ФАС в рамках ФЗ-223?

Обязана ли  котировочная/аукционная комиссия проверять достоверность  сведений о товаре, указанные в заявках участников котировок/аукциона,   проведенных  в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"?

Какова позиция УФАС в отношении соглашений, заключенных до вступления в силу актов или норм антимонопольного законодательства, признающих одно или несколько условий такого соглашения незаконным и как при этом учитываются положения ст. 4, 422 ГК РФ.

Существуют ли серьезные проблемы в сфере выявления антиконкурентных соглашений  и их предупреждения и их устранения?

Нарушение управляющими организациями норм ФЗ «О защите  конкуренции» при ограничении допуска оператора связи к оборудованию, размещенному в МКД, для устранения аварий на сетях – перспективы и условия привлечения управляющей компании  к ответственности?

Как происходит процесс выявления картелей?

Сложность в доказательстве картельных сговоров при проведении аукционов?

Подскажите пожалуйста каков размер максимального штрафа возможен за заключение антиконкурентного соглашения?

Можно ли говорить об изменении количества нарушений со стороны органов власти в связи с выдачей предупреждений?

Расскажите о порядке проведения проверок в отношении органов власти и местного самоуправления, много ли таких проверок проводится Новосибирским УФАС России?

Может ли орган местного самоуправления  предоставить субсидию хозяйствующему субъекту  без согласования с антимонопольным органом?

Обязан ли орган местного самоуправления проводить открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, если дом находится в федеральной собственности?

Можно ли заключить договор аренды муниципального помещения без торгов, если имущество будет использовано для проведения развивающих занятий с детьми?

Доминирующее положение предприятий, работающих в рамках государственного оборонного заказа, устанавливается в порядке и по основаниям, предусмотренным ФЗ № 135-ФЗ, либо на основании другого закона?

По каким основаниям антимонопольный орган может проводить внеплановые проверки?
 

Какой штраф повлечет заключение федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органом или организацией либо государственным внебюджетным фондом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения?

Какой штраф может быть наложен , если установлено заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации "вертикального" соглашения либо участие в нем?

Каков размер штрафа при заключении хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения?

Какой максимальный размер штрафа грозит нарушителям за заключение антиконкурентного соглашения.

Каким образом определяется ущерб от сговора на торгах, применяется  в данном случае какой-либо из методов, указанных в разъяснении ФАС № 11 от 11.10.17?

Какие требования предъявляются к  заявлению об освобождении от  административной ответственности и  какие условия должны быть соблюдены для того, чтобы антимонопольный орган принял положительное решение.

По каким видимым признакам можно определить (заподозрить), что имеет место сговор на торгах и на чем антимонопольный  орган строит доказательную базу при выявлении картельных соглашений ?

Чем, на Ваш взгляд,  обусловлено снижение исполняемости предупреждений, выдаваемых УФАС, при том, что введен такой лояльный четвертый антимонопольный пакет?

Вправе ли орган местного самоуправления выдавать субсидии на любые цели, которые утверждены порядком выделения субсидий органа местного самоуправления?

Можно ли говорить  об изменении количества нарушений со стороны органов власти в связи с выдачей предупреждений?

Вопрос касаетсяисполнения норм статей 15-16 Федерального закона «О защите конкуренции». Вам не кажется, что следует в дальнейшем сделать ряд изъятий, касающихся выдачи предупреждений по некоторым видам  нарушений антимонопольного законодательства, в отношении которых применяются предупреждени, а именно статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции»?

Является ли нарушением ФЗ №44-ФЗ публикация на площадке Протокола подведения итогов  электронного аукциона без подписи членов единой комиссии (т.е. документом в формате Word)?

Просим рассмотреть возможность не предоставлять по запросу антимонопольного органа извещение и документацию о закупке на бумажном носителе, так как данные документы размещаются в ЕИС.

Каким способом определения поставщика можно закупать маркированные конверты для обеспечения федеральных нужд Заказчика?

Порядок включения в РНП сведений о поставщике с которым контракт расторгнут в одностороннем порядке.

Последние три месяца при каждом обновлении ЕИС возникают ошибки при внесении информации об исполнении контрактов. Техническая поддержка официально рекомендовала при каждом запросе к ним удалять всю информацию и вносить заново без учета того, что по 44-ФЗ есть конкретные сроки публикации документов об исполнении. Будет ли данный факт учитываться при проверках 2017 года?

Расскажите о проблематике применения ФЗ-44 от 05.04.2013г.

Закупка компьютеров: существует запрет на товар иностранного производства, участник в заявке ставит Россия, но проводя мониторинг, обнаруживается, что практически все системные блоки состоят из частей производства Китай. Мы должны проверять что внутри системного блока и из каких частей он состоит? или достаточно ему верить? Собирают системные блоки в России из частей Китая. Как не нарушить закон?

Поставщики без заключения контракта отказываются отправлять коммерческое предложение – что делать в такой ситуации?

Каким образом обосновать цену контракта на оказание услуг по проведению семинаров, обучению/повышению квалификации при условии отсутствия подобных услуг у конкурентов?

В какой форме должен проводить заказчик экспертизу результатов исполнения контракта? (без привлечения экспертов)?

Разъясните пожалуйста в каком именно случае победитель считается уклонившемся от заключения контракта при непредставлении обеспечения исполнения контракта – при отсутствии ПП (платежного поручения) на площадке; - при отсутствии фактически занесенных средств на сайте заказчика?

Можно ли включать в одну закупку в рамках приказа № 155, например ноутбук и сумку для ноутбука? У этих товаров разный ОКПД2, но мне кажется не логичным проводить отдельную закупку сумки для ноутбука без ноутбука?

На СМР после проведения эл. аукциона и снижения НМЦК и определения победителя заказчик в течении 5 дней по закону заполняет проект контракта, цену контракта, реквизиты и приложения и направляет организатору эл. площадки для подписания подрядчиком контракта. Кто должен составить счетный расчет подрядчик или заказчик? Ведь это приложится к контракту (докум. аукциона это не обговорено)? Получается, что, мы заказчики направляем победителю не заполненный полностью проект контракта?

УФАС допускает, что если в качестве показателя при описании объекта закупки будет указано место поставки и в первой части заявок требование указать конкретный адрес местонахождения, это связано с тем, что при описании объекта закупки должны регламентироваться стандартами и прочими документами, а место закупки в стандартах не указывается, но для заказчика это важно?

В постановлении Правительства 10.42, которое обновило требования к штрафам, появилось такое понятие как обязательство, которое не имеет стоимостного выражения. Я хотела бы услышать ваше мнение, что можно отнести к таким обязательствам?

Подскажите позицию нашего УФАС по поводу предоставления победителями скана  выписки их реестра юридических лиц? Закон говорит об оригинальной или нотариально заверенной копии, есть ли разъяснение о возможной выписки с электронной подписью?

Как определить долю цены контракта, которую исполнитель контракта обязан передать на субподряд субъекту малого предпринимательства, социально ориентированной некоммерческой организации?  Должен ли заказчик указать в документации о закупке и проекте контракта конкретный процент цены контракта, в размере которого исполнитель должен привлечь субподрядчиков из числа СМП, СОНКО (например, «15%»)? Или можно определить только нижнюю границу, т.е. минимальное значение такого процента (например, «не менее 15%»)? А может быть, правильно лишь воспроизводить формулировку «не менее 5%», содержащуюся в «Типовых условиях…»?

Обязан ли руководитель контрактной службы соответствовать профессиональным стандартам, утвержденным Приказом Минтруда от 10.09.2015 № 626-н или в соответствии со статьей 38 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ  "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" достаточно того, что работники контрактной службы, контрактный управляющий имеют высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.

Постановление Правительства РФ от 04.02.2015 №99 об установлении дополнительных требований к участникам закупки. Как по вашему мнению, следует ли термин «работы по строительству» трактовать как выполнение полного комплекса  работ по строительству объекта либо для признания заявки соответствующей требованиям Закона №44-ФЗ участнику закупки достаточно подтвердить опыт выполнения им любых подрядных работ по строительству объекта (части работ, выполняемых при строительстве объекта)?

ФЗ №44-ФЗ Статья 96 Обеспечение исполнения контракта.  Отказ Заказчика в одностороннем порядке от исполнения  контракта.  В каком случае  Заказчик в праве не возвращать денежные средства Поставщику, Исполнителю перечисленные на счет Заказчика в качестве обеспечения исполнения контракта? Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта  принято Заказчиком по следующему основанию: ненадлежащее исполнение (нарушение сроков поставки).

Планируется ли перераспределение ответственности возложенной  в основном  только на работников контрактной службы, размеры штрафных санкций несоизмеримы с жалованием работников данной сферы.

Если происходят системные сбои в программе ЕИС и невозможно внести отчет об оплате и исполнении, то штрафные санкции в любом случае будут? Ошибка ведь на сайте.

Как УФАС будет реагировать на нарушения, которые заказчики осуществляли в начале 2017 года, когда было введение нового сайта МИС?

Существует более одного производителя на медицинское изделие, при этом Регистрационное Удостоверение на данный вид товара выдано только одному производителю, нужно ли устанавливать требование о предоставлении Регистрационного Удостоверения в документации об электронном аукционе, не сократит ли это круг участников?

Как избежать сотрудничества с недобросовестными поставщиками во время проведения аукционных процедур?

Можно ли отклонить победителя аукциона, если один из учредителей организации состоит в реестре Н. П.?

Пункт 18 статьи 34 предусматривает увеличение количества поставляемого товара на сумму, не превышающую разницу между ценой контракта и НМЦК. При этом цена ед. товара не должна превышать цену… и далее по тексту,… указанное в извещении о проведении конкурса. Суть вопроса: если документация об аукционе предусмотрело увеличение ОО НМДК, следовательно, при проведении запроса котировок заказчик не может руководствоваться данной нормой, т.к. по запросу котировок предусмотрело извещение.

Можно ли предусмотреть право заказчика при проведении запроса котировок использовать норму п.18 ст. 34, если это будет предусмотрено извещением о проведении запроса котировок?

Перечень документов для обоснования НМЦК, их формат и атрибуты (подпись, печать)?

Что делать если контракт не исполнен, срок действия его окончен, а поставщик (исполнитель, подрядчик) отказывается от заключения соглашении о расторжении контракта и требует забрать товар? При этом у заказчиков, в свою очередь отпала необходимость в товаре. По условиям контракта заказчик формирует заявку на товар исходя из потребности в товаре.

При размещении ЭА на медицинские изделия были запрошены РУ, а во второй части участник прикладывает вместо РУ – письмо от производителя, что на это изделие РУ не требуется. Будет ли это основанием для отклонения участника?

Какие у нас есть возможности увеличить сроки оплаты контракта более 30 дней? Например, есть ли у нас право подписывать товарную накладную или акт не датой документа, а датой позже? Какие у нас есть для этого законные основания или это должно быть прописано в контракте?

Можно ли при описании товара, который нужен для выполнения работ по проекту указывать производителя или тип, марку, модель товара, который указан в проекте? Нужно ли дописывать слова или эквивалент или аналог? Характеристики будут заданы и параметры эквивалентны тоже при описании?

Заказчик получил от ФАС уведомление о возбуждении дела об административном правонарушении. В уведомлении мы видим, что нас приглашают на составление протокола. Как рассматривается дело,  в каком порядке мы можем ходатайствовать об уменьшении штрафа?

Из буквального прочтения статей 28 и 29 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ  "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" следует, что в нормативно установленных случаях учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов, являющихся участниками закупок преимущества в отношении цены контракта предоставляются в размере до пятнадцати процентов, но не выше начальной (максимальной) цены контракта. Будет ли считаться нарушением включение заказчиком в извещение и (или) документацию о конкурентной закупке информации о предоставлении таких преимуществ, например, в размере пяти процентов, но не выше начальной максимальной цены контракта,  или  заказчик обязан устанавливать такие преимущества  в размере до пятнадцати процентов, но не выше начальной максимальной цены контракта?

На основании и во исполнение положений статьи 14 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ  "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Правительством Российской Федерации принят рад постановлений о запретах и ограничения допуска товаров, происходящих из иностранных государств. Отдельными постановлениямиПравительства Российской Федерации предусмотрено, что не могут быть предметом одного контракта (одного лота) товары, включенные в перечень и не включенные в него, например: постановление Правительства РФ от 26.09.2016 N 968, устанавливающее ограничения и условиях допуска отдельных видов радиоэлектронной продукции, происходящих из иностранных государств.  В тоже время, практически аналогичное по содержанию постановление Правительства РФ от 22.08.2016 N 832 "Об ограничениях допуска отдельных видов пищевых продуктов, происходящих из иностранных государств…", не содержит такого положения. Означает ли это, что заказчик в рамках одной конкурентной закупки вправе, например, из 10-ти позиций закупаемых пищевых продуктов, включить одну позицию пищевых продуктов не включенную в утвержденный указанным постановлением перечень и тем самым осуществить такую закупку без установления соответствующих ограничений и условий допуска?

Просим пояснить, какие, по вашему мнению, действия в рамках правового поля должны предприниматься членами комиссии по закупкам в целях проверки достоверности информации, содержащейся в заявках участников (например, обязана ли комиссия проверять  информацию в сети Интернет; любыми ли сайтами можно пользоваться и т.п.).

Есть какие-либо законы или постановления высших арбитражных судов и т.д., где описывают возможность отказаться отменить закупку в связи с ненадобностью, а также можно ли взять и объявить еще один аукцион сейчас, пока решается вопрос?

Когда можно подавать жалобу на условия заказчика,  если они  не конкретны и противоречат  между собой?

В каком формате должны быть прикрепляемые к контрактам платежные и подтверждающие документы, позиция  УФАС России.

Обязательно ли при заключении контракта с единственным поставщиком нужно предоставлять 3 коммерческих предложения?

Каков срок давности для привлечения к административной ответственности за нарушения закона о контрактной системе?

Какими статьями КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение положений Федерального закона № 44-ФЗ?

Осуществление закупок способом запроса котировок по лицензированию видов деятельности возможно?

Применение нормативного метода определения НМЦК: в чем суть?

Осуществление закупок в сфере строительства: оформления тех. задания (использование максимальных и минимальных значений  к товарам, используемым при строительстве), как проводить закупку по строительству если в проекте указаны товарные знаки (из стоимости данных товаров и складывается сметная стоимость, утвержденная экспертизой)?

Если смета с НДС, то участник, если не является плательщиком НДС, обязан заплатить НДС в бюджет или это остается на его усмотрение? Если он не платит НДС, как должны быть представлены итоговые документы кс-2, кс-3 с НДС или без?

Ответ: Так, как было изначально предусмотрено, то есть с НДС

При исполнении контракта подписанная заказчиком и участником товарные накладные, счет-фактуры и т.п. считается документом о приемке или должны формировать отдельный документ о приемке?

При одностороннем отказе от исполнения контракта со стороны заказчика по ФЗ 223, заказчик обязан подать сведения для включения в РНП или может не подавать сведения? Если заказчик не подает сведения для включения в РНП, предусмотрена ли административная ответственность?

Возможно ли расторжение контракта по кап. ремонту при принятии части выполненных работ? Расторжение в части невыполненных?

Как осуществлять закупки с единственным поставщиком: 1) вносить изменения в план закупок  и  в план график и контракты заключать в конце 2017 г.,  или 2) в план закупок  и в план-график включить лимиты по заключению с единственным поставщиком на 2018 г. и заключить контракт январем 2018, а срок оказания услуг с 01.01.2018 г ?

Как проверить товар на наличие торговой марки?

В Постановлении Правительства от 4 февраля 2015 г. N 99, в приложении 1 пункт 2, установлена норма предъявления дополнительных требований при наличии  опыта исполнения соответствующих работ за три года до даты подачи заявки на участие в закупке. Следует ли трактовать эту норму буквально, то есть: если закупка осуществляется в августе текущего года 2017, принимается ли в подтверждение опыта работ документы, дата которых начинается с августа 2014 года, либо мы говорим о календарных годах 2014, 2015, 2016 и соответствующий период 17- года?  В этот период должны попасть акты выполненных работ, либо в этот же период должна попасть дата контракта?

Вопрос касается расторжения контракта в одностороннем порядке,  а именно, отмены решения заказчика о расторжении контракта в одностороннем порядке, когда исполнитель приступил к исполнению контракта, на бытовом языке «исправился». Пример - поставка продуктов питания в детское образовательное учреждение. Поставка прописана ежедневно, с 7 до 10. Каким образом поставщик может исправиться, если продукты не поставлены в данный конкретный день? Мы принимаем решение о расторжении контракта и размещаем его на сайте. На протяжении 3-4 дней он не привозит данную продукцию. А потом он решил исправиться в течение 10 дней, привез продукцию. И мы должны разместить информацию о том, что мы отменяем свое решение. Каким образом он может исправиться, когда у нас нет продуктов в течение 2-х недель? Один раз привез продукцию, и мы должны этим удовлетвориться?

Вопрос (продолжение): Каким образом в данном случае механизм обеспечения потребности может быть исполнен заказчиком, если у него к конкретному контракту деньги прикреплены, и новый контракт на данный период он заключить не может?

Вопрос касается сроков оплаты контракта: Какое у нас может быть законное право подписывать акт не днем подписания, а более поздней датой?

Вопрос (продолжение) А если в контракте установлен определенный срок поставки и оплаты, а по факту обстоятельства не позволяют оплатить в установленные сроки? Приехал с Благовещенска станок лазерный с документами по дате отправки. Пока заказчик принял станок, собрал, все сроки прошли по оплате. Могу я в контракте указать срок приемки больше, чтобы мне не «нарваться» на штраф как заказчику?

Если в закупке есть виды работ, которые соответствуют 2м членствам в 2х СРО раньше было проще, ген подряд и там уже  речь идет о изысканиях и разработке проектно-строительной документации, раньше ген. подрядчик привлекал кого необходимо, а сейчас с июля месяца 2 членства СРО в одной закупке, это не будет расцениваться как ограничение конкуренции?

При рассмотрении заявок была представлена выписка члена СРО, при проверке реестра членов, он отсутствует. Каковы действия членов единой комиссии?

Организация получает бюджетные обязательства на 2018 год. Возможно ли заключение контракта в 2017 году с использованием формулировки оплаты за счет лимита 2018 если лимита 2017 года не достаточно для закупки?

Согласно установленному порядку  в рамках 223-ФЗ  срок рассмотрения жалобы 7 дней, в течение 3-х дней после получения жалобы вы направляете уведомление, после чего закупки являются приостановленными. В уведомлении обязательно будет указано, что закупка приостановлена, или это по умолчанию?

В соответствии с частью 3 статьи 103 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ  "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в течение трех рабочих со дня изменении или расторжении контракта, соответствующая информация направляется заказчиками в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. На практике, такая информация, размещается заказчиком непосредственно в реестре контрактов ЕИС. В соответствии с частью 26 статьи 95 Закона о контрактной системе информация об изменении контракта или о расторжении контракта, размещается заказчиком в ЕИС в течение одного рабочего дня, следующего за датой изменения контракта или расторжения контракта. Если заказчику одновременно руководствоваться нормами указанных статей Закона о контрактной системе, то он дважды должен направлять идентичную информацию в реестр контрактов ЕИС. В силу изложенного, может ли заказчик при размещении информацииоб изменении или расторжения контракта,руководствоваться статьей 103 Закона о контрактной системе, посвящённой непосредственно реестру контракта?

В какие сроки подают жалобу на документацию  заказчика и после чего это можно  сделать?

Ошибки при описании объекта закупки

Как правильно формировать исполнение контракта: пришла товарная накладная - публикую, сформировала платежку - публикую, причем каждый документ в течении 3-х  рабочих дней,  или можно при последней платежке (при последней полной оплате по контракту),  или можно сразу за весь период контракта за раз все внести? Какие документы в каком виде правильнее прикладывать?

Обязательно ли выкладывать отчет в ЕИС об исполнении контракта на каждую поставку продуктов питания, если всего предусмотрен один этап.

Осуществление закупок в сфере строительства и кап. ремонта в свете последних изменений градостроительный кодекс.

Что делать если при расчете методом сопоставления рыночных цен, цена выше чем при использовании нормативного метода? Применять: тот метод, где цена ниже, применять приоритетный или нормативный, т.к. установлены предельные цены по данной закупке?

Как закупать запасные части к автомобилю если мы не можем знать что сломается? Можно ли провести аукцион на определенную сумму и указать какие автомобили необходимо будет ремонтировать? Если участник в течение действия МК не поставит количество на общую сумму, расторгнуть МК и оплатить ту сумму, на которую поставит запчасти?

Порядок основания подачи жалоб, исполнения контракта, отмена контракта, процедура одностороннего отказа от исполнения контракта?

Возможно ли при осуществлении закупки санаторно-курортного лечения (путевки) объединить в объекте закупки несколько направлений заболеваний, например гинекологические и мочелополовые? Или опорно- двигательные и заболевания центральной нервной системы?

По составлению аукционного контракта, с применением санкций  к поставщику в нарушение контракта (штрафы, банковская гарантия и т.п.) по некоторым операциям при работе на сайте?

В конце года не хватает  выделенных ремонтов по контрактам, заключенных по коммунальным услугам. Мы заказчики делаем доп. соглашение и прописываем не хватающую сумму в счет ремонтов 2018 года и срок действия до 31,01,2018. При этом срок действия контракта до 31.12.2017 г. Это законно?

Будет ли РНП осуществлять поиск не только по юридическим лицам, но и по физическим (учредителям, директорам)?

На ЕИС «отчет об исполнении контракта» также есть « информация об исполнении контракта» в реестре контрактов. Где правильнее публиковать информацию об исполнении (одна платежка) контракта (отдельного этапа)?

В каком размере возлагается штраф на заказчика если он заключил контракт как с единственным поставщиком, не зная, что тот состоит в РНП?

Если со стороны исполнителя неоднократно нарушается договор и в договоре предусмотрена возможность одностороннего отказа от договора, одностороннее расторжение договора со стороны заказчика, и заказчик воспользовался правом на одностороннее расторжение договора, есть ли основания для включения такого исполнителя в РНП? Если ли обязанность у заказчика направить сведения об участнике в реестр? Заказчик работает по 223 ФЗ

Договора, которые существуют в закупках, «типовые», чем регламентируется?

При заключении государственного контракта сроком более 1 года, например на 2 года, обязан ли заказчик, если отсутствует этап выполнения работ указывать цену контракта за каждый год, на который заключен контракт, при условии выделенных денежных средств?

Вопрос, касающейся контракта на теплоснабжение, на непрерывные услуги. Заключение контракта до 31.12.2017 года, выставление счетов соответственно идет в следующем месяце, если это январь 2018. Есть превышение услуг на количество поставляемого теплоснабжения и увеличения цены контракта.  Вправе ли заказчики заключать доп. соглашение о продлении срока и на основании чего? Потому что, по актам казначейство не принимает оплату.

Ваше отношение к ситуации, когда контрольный орган принимает противоречащие друг другу решения и в обоих случаях привлекает заказчика к административной ответственности? Правомерны ли такие действия?

Просим разъяснить порядок применения Постановления Правительства РФ № 102, с учетом последних изменений от 14.08.2017 и порядок расчета НМЦК для закупки  медицинских изделий одноразового применения (использования) из поливинилхлоридных пластиков, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Является ли обязательным внутриведомственное  согласование цен на товары и услуги по контрактам заключаемым по пунктов 4, 5 части 1  статьи  93 Закона 44-ФЗ специалистами ООЗ ДО мэрии г. Новосибирска?

В случае, если лицо, подающее жалобу на нарушение 44 ФЗ, формально допустило неточности, указав неправильное наимен6ование подателя жалобы, есть ли основание для отклонения жалобы?

Аукцион на поставку угля не состоялся, т.к. не подано ни одной заявки. Уголь входит в перечень проведения эл. аукциона, можно ли после несостоявшегося аукциона, внести изменения в план-график и провести на тех же условиях запрос предложений?

С 01.11.17 г. требуют предоставлять по 3 ком. предложения к контрактам по п. 4 и п. 5 с. ст. 93 ФЗ 44 – насколько это правомерно? Нужно ли в таком случае согласование цен в отд. потреб. кооперации?

Три коммерческих предложения при расчете НМЦК – актуальны ли на все контракты ст. 93 п. 4; п. 5?

Нужно ли должностному лицу, которому представлен административный штраф по нарушению ФЗ-44 УФАС по НСО предоставлять квитанцию или чек об оплате штрафа в данный орган контроля, если да, то каким способом?

По ППР можно ли конкретизировать вид работ, если на рынке существует достаточное количество подрядчиков выполняющих эти работы? (пр-р реконструкции объектов кап. строительства)?

Возможно ли объединение в одной закупке общестроительных работ и работ по обеспечению пожарной безопасности (монтаж), в случае, если НМЦК не превышает 3 млн. руб.? Должны ли в этом случае устанавливаться единые требования к участникам в соответствии с п.1 ч.1 с. 31 ФЗ 44 (наличие лицензии в соотв. С ПП РФ № 1225 от 30.12.2011)?

Завтра истекает контрольный срок направления на подпись контракта, ситуация такая: была подана одна заявка по текущему ремонту кабинетов, в техническом задании, в документации обговорено, что участник, победивший в закупке, в торгах, должен предоставить локально сметный расчет, в документации мы изначально приложили свой локально-сметный расчет, исходя из наших потребностей, но там был заложен НДС, участник победивший не является плательщиком НДС  он работает по упрощенке, соответственно, ему локально-сметный расчет пересчитать нужно. Он изначально нам сказал, что будет максимально оттягивать момент подписания контракта, потому что у него нет денег для реализации этой закупки, закупки материалов. И он нам выкладывает протоколы разногласий, последний как раз в 13-дневный срок выложил, в протоколе разногласий постоянно меняет свои банковские реквизиты, при этом, он не меняет их на площадке, что мы ему тоже предъявляем. Можем ли мы в одностороннем порядке такой контракт не заключить? У нас завтра подписание этого контракта.

Если размещен контракт на сумму более 3 млн., например 3,5 млн., установлено требование о наличии членства в саморегулируемой организации, цена контракта упала до 2, менее 3 млн. Вправе ли участник, победитель аукциона не предоставлять свидетельство?

А если мы увеличим цену до максимальной на 10% в итоге будет 3 млн.?

В докладе озвучено, что будет являться нарушением, если в Положении мы прописали ситуацию, которая разрешает нам заключить договор ранее чем через 10 дней. Будет ли нарушением, если мы эту ситуацию предусмотрели, (то есть мы можем заключить на следующий день или через  2 дня) в случае, если на участие была подана всего одна заявка, участник признан победителем.  Предполагается, что других участников нет, жаловаться некому. Это все равно является нарушением?

Как будет определяться размер вознаграждения, полученного торговой сетью при предоставлении скидки, если цена товара на полке оказалась неизменной по причине роста иных затрат торговой сети?

Если торговые сети объединились в некоммерческое партнерство с целью получения у поставщика единой максимальной скидки и установления единой цены, такие действия могут  нарушать Закон о торговле или антимонопольное законодательство?

Фактические действия по просрочке оплаты поставленных товаров являются нарушением закона о торговле?

Согласно новой редакции Закона о торговле его положения не распространяются на хозяйствующих субъектов, выручка которых не превышает 400 млн. руб. Так как закон регулирует отношения, связанные с поставкой только продовольственных товаров, для расчета берется только выручка от реализации продовольственных товаров или вся выручка организации?

Возможно ли включение в договор поставки условий о предоставлении оборудования, используемого для продажи товара (стойки, холодильников, разливного оборудования)?

Распространяются ли положения Закона о торговле на правоотношения, которые возникают между поставщиками продовольственных товаров и организациями общественного питания при поставке продукции?

Возможно ли увеличение срока оплаты поставленных продовольственных товаров в связи с непредставлением поставщиком документов, относящихся к поставке таких товаров, предусмотренных законодательством РФ.

Как понудить хозяйствующего субъекта к исполнению решения и предписания антимонопольного органа, вступивших в законную силу, согласно которым действия хозяйствующего субъекта были признаны нарушениями пунктов 5 и 9 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции»?

Применяются ли нормы статьи 14.8 Федерального закона «О защите конкуренции» (Запрет на иные формы недобросовестной конкуренции) к нарушениям хозяйствующих субъектов, не занимающих доминирующее положение на рынке мелкооптовой и розничной реализации нефтепродуктов, по повышению цен мелкооптовой реализации нефтепродуктов непропорционально изменению розничных цен?

Хотелось бы получить пояснения по поводу разъяснений ФАС России от 09.06.2017 № АК/39035/17. Вопрос сводится к следующему: будет ли расцениваться скидка, которую дает поставщик покупателю, как вознаграждение покупателя, если эта скидка предоставляется в ходе исполнения договора поставки? Поскольку ранее покупатель не соответствовал критериям поставщика для получения скидки, не имел нужного объема/ассортимента закупа.

В одном из докладов прозвучало, что для установления неэтичного восприятия рекламы был проведен опрос. Причем в законодательстве не указано, какое количество респондентов должно ответить положительно на вопрос, является ли реклама неэтичной (например, 50 % и больше). Существует формулировка «значимое количество».  Что для антимонопольного органа является значимым количеством?

Вопрос: По рекламе парикмахерской, признанной недостоверной и упомянутой в докладе, возникает еще вопрос. В макете рекламы есть фраза «только еще покрепче» и бутылка. Скажите пожалуйста, вы не воспринимаете это как рекламу алкогольной продукции, которая запрещена?

Вопрос связан  с выполнением предписания парикмахерской, чья реклама с термином в превосходной степени признана ненадлежащей. Прозвучало в докладе, что подтверждением использованного в рекламе термина в превосходной степени могут быть ссылки на конкурсы или социологические опросы. А предъявляются ли требования к этим конкурсам или соцопросам ? Ведь современные средства массовой информации позволяют опрос очень быстро организовать.

Необходимо ли указывать в рекламе услуг, подлежащих лицензированию, сведения об имеющихся лицензиях?

Проводится ли антимонопольной службой оценка рекламы в социальных сетях и в каком объеме? В настоящее время там очень много рекламы, есть термины в превосходной степени и есть реклама порнографического характера в том числе, как надзор в этой сфере ведется?

Является ли информация, размещенная на сайте организации,  рекламой?

Расскажите о возможности размещения рекламы на объектах недвижимости принадлежащей предприятию.

Почему так часто на этикетках пива можно увидеть образы животных, птиц? Ведь использовать такие образы запрещает Закон о рекламе!

В телевизионной программе журналист в нелицеприятной форме отозвался о нашей фирме и о ее директоре, распространил непроверенные сведения, некорректно сравнил нас с другими фирмами.  Можем ли мы написать заявление о недобросовестной рекламе или о недобросовестной конкуренции?

Вопрос. Скоро начнутся выборы, и опять весь город заполонят огромные наружные плакаты с портретами депутатов и различных кандидатов в депутаты, призывами голосовать за них. Есть ли ограничения для такой рекламы, будет ли антимонопольная служба контролировать ее распространение?

Установлена ли уголовная ответственность за нарушение антимонопольного законодательство? Как ФАС взаимодействует с законодательными, судебными органами, органами исполнительной власти?

Выявление картелей и ответственность за их организацию (изменение законодательства)

Как контролируется законность проведения тендеров?

Правовое регулирование периодичности и сроков проверок, основания их проведения, регулярность проведения проверок?

Хотелось бы услышать об административной практике (а конкретно о результатах надзора) в отношении конкретных субъектов , а также с указанием наименований товаров по несоблюдению закона «О торговле»

Допускается ли включение в договор поставки условия о возврате непроданных товаров?

Возможно ли включение в договор поставки условия об утилизации поставщиком некачественного товара либо возмещения расходов?

Расскажите подробнее о выявленных нарушениях  в части несоблюдения порядка выплаты вознаграждения.

Возбуждались ли по результатам проверок торговых сетей дела по ст. 13,14,15 Закона о торговле?

В каком объеме предусмотрен анализ рынка для установления доминирующего положения субъекта естественной монополии?

Какой минимальный перечень документов нужно приложить к заявлению для подтверждения факта препятствования перетоку электрической энергии собственником объектов электросетевого хозяйства?

Имеются ли особенности в исчислении сроков давности для привлечения к административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства и по ст. 9.21 КоАп РФ?