При оценке заявок (1 части) на участие в электронном аукционе заказчику необходимо строго следовать положениям инструкции заполнению заявки? В случае, если в инструкции содержится подробнейшее описание порядка заполнения заявки участником закупки вплоть до того, какими словами участник указывает показатели (во избежание «импровизации» со стороны участников закупки в заявках), но участники закупки все равно отходят от положений инструкции по заполнению заявки и используют иные термины или не используют их вовсе. Не будет ли в таком случае отклонение заявки формальным? Но в целом из заявки можно понять, что имел в виду участник? Если такую заявку не отклонить, то заполнение гос. Контракта становится затруднительным.

Что должен делать заказчик, если в ходе выполнения работ по кап. Ремонту на основании проектно-сметной документации (ПСД) выясняется , что ПСД содержит работы, товары, которые нельзя выполнить (применить) фактически, либо каких-то работ не содержат вовсе. Исправить ПСД мы можем, заставив исполнителя по ПСД в рамках, установленных в требованиях к контракту на ПСД. Однако 44-ФЗ не позволяет включать новые работы (товары) в контракт. 44-ФЗ предусматривает только +/- 10%, и этого не всегда достаточно.

       Заказчик должен расторгнуть контракт, внести изменения в ПСД и открывать новую закупку? (МФ ФКУ "ЦОКР" в г. Новосибирске)

Может ли заказчик предусмотреть в закупке возможность, при заполнении государственного контракта после торгов, округление стоимости каждой единицы услуг и каждой единицы (стоимости единицы) запасных частей не по правилам математики, а в меньшую стороны до целых чисел, чтобы уйти от копеек? Данная возможность упростит расчеты, но при этом общая сумма получится ниже чем в заявке победителя.       Как правило, закупки с неопределенным объемом содержат огромное количество всех возможных услуг и запасных частей, предполагаемых к замене. (МФ ФКУ "ЦОКР" в г. Новосибирске)

Если идет неисполнение заказчиком обязательств по договору в части оплаты, и таких договоров более 10, какие штрафные санкции налагаются на заказчика? За все факты отдельно штраф или все случаи в одно производство объединяются? (Администрация Ордынского района НСО)

Может ли контракт по экспертизе заключаться на безвозмездной основе, если нет возможности (отсутствие бюджетных средств) и есть согласие исполнителя? (МФ ФКУ "ЦОКР" в г. Новосибирске)

Если контракт содержит ежемесячную приемку и оплату, то экспертиза тоже проводится ежемесячно? (МФ ФКУ "ЦОКР" в г. Новосибирске)

При необходимости заключения контракта на проведение экспертизы товара (услуги, работы) в соответствии с п. 25.1 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ должен ли иметь участник закупки (поставщик, подрядчик, исполнитель) лицензию (СРО и т.д.), если контракт заключен с такими требованиями? Как может заказчик определять, имеет ли этот эксперт в области поставок? (МФ ФКУ "ЦОКР" в г. Новосибирске)

Победителем Электронного аукциона внесено ОИК в размере, меньшем, чем указано в извещении, на 1 копейку. Считать ли внесенным ОИК? До какого срока необходимо довнести? (Западно-Сибирское МУГАДН)

Распространяются ли правила статьи 33 Федерального закона № 44-ФЗ на закупки на основании пункта 4 статьи 93 при использовании электронного магазина? (Администрация Центрального округа г. Новосибирска)

По услугам связи: в отсутствии кода информатизации на проведение экспертизы по контрактам, заключенным по п. 25.1 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ, возможно/допустимо ли проводить внешнюю экспертизу? Т.е. когда Минкомсвязи не запланированы расходы на экспертизу??? (Сибирское таможенное управление).

Назовите перечень документов, которые может потребовать гос. заказчик в составе заявки на участие в эл. аукционе при применении гос. Заказчиком запретов и ограничений, установленных Постановлениями Правительства РФ № 1072, 791. (Сибирское таможенное управление).

При проведении совместного конкурса установлено дополнительное требование к участникам – наличие опыта исполнения контракта на оказание услуг общественного питания , при этом стоимость ранее исполненного контракта должна составлять не менее 20% НМЦК по всем заказчикам или 20 % от НМЦК каждого из заказчиков? (Департамент социальной политики мэрии»)

Односторонний отказ от исполнения заказа со стороны заказчика: у заказчика предусмотрен односторонний отказ за нарушение сроков 2 и более раз подрядчиком. Это наступило. Получается, с подрядчиком подлежит расторжению контракт, факт нарушения установлен. В дальнейшем подрядчик наверстал, отстав. Как это согласуется с отменой решения по части 14 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ? (ФКУ «Сибуправтодор»)

Регулируется ли нормами Федерального закона № 44-ФЗ договор хранения? (ФКУ «Сибуправтодор»)

Установление требований о членстве СРО и дополнительных требований по опыту на работы по содержанию, ремонту атомобильных дорог и искусственных сооружений, на работы по устройству ШПО. (ФКУ «Сибуправтодор»)

Если товар есть в КТРУ с характеристиками, нужно ли и можно ли добавлять в описание ссылку на ГОСТ? (МБУ)

Каким образом можно проверить участника на предмет соответствия требованиям пунктов 7-7.1 статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ в части привлечения к уголовной, административной ответственности? (МБУ)

При осуществлении закупок по заявкам штраф за неисполнение условий контракта должен исчисляться Заказчиком от цены заявки или от цены контракта? (Этапы в контракте не определены; поставки по заявкам заказчика: лекарственные средства, продукты и т.д.). (ФГБУ НМНЦ Мешалкина)

Вопросы по приемке работ, услуг экспертными организациями. Отчет или заключение должна сделать экспертная организация? В комиссию включать каких специалистов? (МКУ «Управление капитального строительства»)

Способ определения исполнителя услуг на автостоянку служебных автомобилей, если по условия описания объекта закупки существует только один участник закупки, который не аккредитован на ЭТП и не собирается. НМЦК>500 тыс. рублей. (Управление Роскомнадзора)

Какие документы для оплаты должен представить исполнитель при расторжении контракта в одностороннем порядке и каковы действия заказчика при отказе их предоставить? Какие документы на оплату должны быть у бухгалтерии, если исполнитель частично исполнил контракт и будет расторжение контракта в одностороннем порядке? (Департамент социальной политики мэрии)

Обязательность проведения внешней экспертизы при приемке товаров, работ, услуг по госконтрактам, заключенным по итогам эл. аукциона.

Лимиты бюджетных обязательств не доводятся на подобные экспертизы. А привлекать экспертов бесплатно – задача невыполнимая. (Управление на транспорте МВД РФ по СФО)

Почему административные штрафы накладываются на сотрудника, разместившего извещение, а не на подготовившего его (даже при наличии регламента, определяющего полномочия указанных лиц). (Администрация Центрального округа г. Новосибирска).

Возможно ли заключение контракта на услуги по охране с ФГУП «Охрана» по пункту 6 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ? (Сибирское таможенное управление).

Подача заведомо необоснованных жалоб Участником закупки. (ФКП «Анозит»)

Если по результатам закупки победителем является лицо, применяющее упрощенную систему налогообложения, нужно ли отражать в проекте контракта, что цена НДС не облагается на основании НК РФ? (МКУ)

Нужно ли индивидуальному предпринимателю прикладывать  паспорт или указывать паспортные данные во второй части заявки. (МКУ)

Обжалование действий Заказчика не участниками закупки. (ФКП «Анозит»)

При определении победителя торгов учитывается только цена. Не рассматривается технологическая возможность контракта. Объем заявки – 100 тонн, технологическая мощность только 50 тонн. (Ассоциация «Экология Сибири»)

Возникла ситуация при одностороннем расторжении контракта. Нам надо уведомить организацию, что хотим односторонне расторгнуть. Нам необходимо направить письмо с уведомлением и дополнительно еще как то  электронной форме,  или еще организация расписаться должна на уведомлении,  что они приняли наше письмо. Какой именно документ, как он должен выглядеть, когда мы должны отсчитать необходимых  10 дней?

Вопрос связан с ограничением, предусмотренным 14 ФЗ 44-ФЗ, связанным с закупкой программного обеспечения, конкретно, продлением программного обеспечения Консультант+, на Гарант. У многих Заказчиков существуют такие закупки.  Постановлением Правительства РФ от 16.11.2015 N 1236 предусмотрено, что данный запрет распространяется на закупки услуг по техническому обслуживанию, сопровождению и обновлению программного обеспечения, если такие услуги связаны с возникновением дополнительных прав на использование программного обеспечения. В случае, если  Заказчик в прошлом году  уже закупал это программное обеспечение и в последующем закупают лишь обновления тех баз, которые уже имеются, при условии что никакие базы дополнительно Заказчику не предоставляются, вопрос, необходимо ли при повторной закупке применять Постановление Правительства РФ от 26 сентября 2016 г. N 968?

Вопрос по Постановлению Правительства РФ № 1072, по  подтверждающим происхождение Российской Федерации документам.

При закупке мебели нужно ли одновременно устанавливать запрет по Постановлению Правительства РФ от 05.09.2017 N 1072 и  использовать приказ Минфина №126н? Как это применяется, если мебель оказалась и в запретительном Постановлении,  и  в Приказе 126?

При реализации полномочий органов местного самоуправления, в частности решения вопросов местного значения, мы заключаем контракты  финансируемые не только из местного бюджета, но и за счет программных средств, как правило, это и федеральные и областные бюджеты. Процедура прохождения этих средств больше, чем срок исполнения наших обязательств по оплате контрактов.  То есть мы заключаем контракт со сроком оплаты 30 дней, должны представить, например,  в Фонд коммунального хозяйства или в Министерство профильное, представляем  акты выполненных работ, представляем заключение государственного строительного надзора, если это объект недвижимости, представляем разрешение на ввод в эксплуатацию. Это все дополнительное время. И мы не укладываемся в срок, как правило. Особенно, если контракт заключен с субъектом малого предпринимательства. Есть ли какой-то путь решения этого вопроса?

Закупаем сплит-системы, также их монтаж. Образовалась экономия. Хотим добрать до начальной максимальной цены на этапе заключения контракта. Можем ли мы добрать позиции «сплит-система», не добирая монтажом? Можно ли не пропорциональное увеличение количества закупаемых товаров при доборе начальной максимальной цены. 

Жалоба в Москву должна через вас, Новосибирское УФАС России, уйти, или мы сами напрямую должны ее подать?    

Компания Транскомплектэнерго, занимаемся строительством и реконструкцией железнодорожных путей, в частности электрофикацией железных дорог от Урала и до Дальнего Востока. Заказчики – это РЖД, угольные компании, порты Дальнего Востока. Мы относимся к категории крупных предприятий.   Можете ли вы, Антимонопольная служба рассматривать положения, которые разрабатывает Заказчик до проведения торгов. Мы с ними знакомимся и они кабальные, это последние два-три года. Как правило, делаются они под конкретного участника. Пример, оплата через 60-90 дней, гарантийный срок пять лет, когда на оборудование два года, банковская гарантия, обеспечение контракта до 20% (на счет положить). Сам контракт на сто миллионов. А в положении пишут, чтобы в предыдущем году у нас был контракт в один миллиард.  Вы Новосибирское УФАС России, можете такие жалобы рассматривать? Можно как то в это вмешаться, или Заказчик какие хочет Положения такие и сделает? 

При проведении электронного аукциона, в том случае, когда торги идут за единицу услуги есть часть 4 (или 6) статьи 68 ФЗ №44-ФЗ, в которой определено, что шаг аукциона должен быть от 0,5 до 5%, но не менее 100 рублей. Как быть потенциальным заказчикам, которые не знают количество услуг, которое они потребят, например, услуга по предоставлению смс-сообщений. Цена смс сообщений варьируется от 2 рублей до 3 рублей.  Вопросов несколько, во-первых, как они могут правильно  установить начальную максимальную цену, вопрос второй, как потенциальные участники должны совершать шаги, когда по сути один шаг и ты сразу переходишь в редукцион. Каково мнение Новосибирского УФАС России? К слову сказать, Ярославское УФАС России рассматривало такую жалобу. В решении – способ принят верный, но жалоба признана необоснованной. ФАС признает, что действительно имеет место быть нарушение законодательства, но, вместе с тем, способ определения закупки определен верно, соответствует ОКВЭДу, но жалоба признана необоснованной.

Дополнение к вопросу. В ряде субъектов недобросовестные и поставщики, и заказчики начинают применять некоторые схемы. Хотелось узнать, если опыт решения таких ситуаций у Новосибирского УФАС России. 

Может ли Федеральная антимонопольная служба инициировать внесение в законодательство, чтобы добавили ПСД в качестве одного из оснований? (см.предыдущий вопрос).

Вопрос по применению статьи 33 ФЗ №44-ФЗ  при описании объекта, когда формируем техническое задание, то мы не можем указывать «эквивалент недопустим», за исключением некоторых случаев (запчасти, совместимость). Вопрос - можно ли на совместимость ссылаться на проектную документацию при строительстве, которая была утверждена государственной экспертизой? Потому что при национально целевой программе основание отчитаться по ней – проектная документация. Чтобы она не претерпевала изменения, так как это будет налагать финансовые обязательства для Заказчика.

Есть перечень поручений Президента РФ о том, что должны использоваться типовые контракты, и на сегодняшний момент непонятна позиция ФАС. Есть уже типовые контракты по строительству, по реконструкции, по капитальному ремонту. С 2019 года еще Министерство строительства внесут типовые контракты в сфере строительства, капитального ремонта, реконструкции. Какие именно типовые контракты будут использоваться с 2019 года, какой службы? Возможно ли в эти контракты вносить какие-либо изменения, дополнения, какова Ваша позиция? И конкретно – в части приемки работ по строительству. Возможно ли юристу внести изменение в контракт по условиям приемки работ? После заключения контракта? (МКУ «Управление капитального строительства» г. Бердска).

Мы занимаемся коммерческой недвижимостью, и всегда сталкиваемся с пробелами, связанными с действиями абонента по передаче коммунальных услуг: тепло, электроэнергия субабонентам зданий. Есть владелец сетей зданий, где является 100-процентным монополистам, он передает коммунальные услуги другому юридическому лицу – субабоненту. Зачастую бывает, используя монопольное право, осуществляется давление по включению коммунальных платежей для субабонентов. Какая практика существует у управления, и что вы можете предложить по поддержке субабонентов?

Проблемный вопрос по теме, которая вынесена на обсуждение. 30 октября принят 386-й Федеральный закон о внесении изменений в законодательные акты по вопросу лицензирования перевозок пассажиров автобусов.  С 1 марта 2019 года становится обязательной лицензия, в том числе по осуществлению перевозок пассажиров по заказам. У нас на территории области, согласно анализу, заключено порядка 50 - 60 таких контрактов. Нужно учесть, что с 1 марта , соответственно, при заключении таких контрактов необходимо будет требовать лицензию. Закон также предусматривает определенный переходный период, т.е. все должны получить лицензию до 29 июня 2019 г. Как государственным заказчикам в этот переходный период проверять наличие лицензии, требовать ли ее в составе заявок, какой она должна быть? Применять ли в данном случае запросы котировок, в том числе в электронном виде, где копия лицензии не предоставляется, а только декларируется ее наличие, или каким-то образом необходимо проверять самостоятельно.

Вопрос важен и в связи с особенностями лицензирования данного вида деятельности: Будет установлена Уставом автомобильного транспорта, введена специальная статья, предусматривающая наличие в реестре лицензий сведений о каждом транспортном средстве, которое будет использоваться для перевозок по лицензии. Соответственно, коды 49.33,49.39 и т.д. всё это будет попадать под лицензию. Требования необходимо будет учесть заказчикам. Среди них и федеральные органы исполнительной власти, и субъекта Федерации. По заказам перевозится большое количество школьников, нужно не сорвать регулярный подвоз. (Западно-Сибирское МУГАДН)

Ситуация не очень отличается от стандартной. Все вопросы, связанные с лицензированием, решаются в рамках пункта 1 части 1 статьи 31 и соответствующих заявок. Относительно запроса котировок: крайне не рекомендуется проводить запросы котировок по лицензируемым видам деятельности по одной простой причине: не проверите лицензию. Потребуете лицензию – нарушите закон. Поэтому, как только лицензирование деятельности встречается – конкурс или аукцион, запрос котировок не рекомендуется. Что касается переходного периода – говорить что-то преждевременно Скорее всего, если обязанность по наличию лицензии вступает в силу с определенного момента, то тогда и требование должно быть установлено в извещениях в тех случаях, когда услуги будут оказываться с этого момента. Допускаю, что возможно устанавливать требование к наличию лицензии по извещениям, которые размещены до этой даты, в случае, если оказание услуг будет происходить после этой даты. Но здесь проблема возникает, поскольку участник может сказать: я планирую получить лицензию на днях, но на момент окончания подачи заявок у меня этой лицензии нет. В связи с этим возможно применить норму о необходимости представления такой лицензии в случае, когда  дата срока окончания подачи заявок по конкретной закупке все-таки выпадает на тот период, когда эта лицензия все-таки должна быть, несмотря на то, что извещение размещено до этой даты. Возможно, будут разъяснения по данному вопросу отраслевых органов либо Минфина.

Вопрос, или скорее мнение людей , которые в Законе о контрактной системе выполняют функцию заказчиков. Не настало ли время, когда необходимо навести порядок с поставщиками и подрядчиками (подрядчиков-строителей особенно касается) по видам их основной деятельности, так как практика показывает, что фирма с основным видом деятельности: «выращивание крупного рогатого скота» занимается ремонтом сооружений только потому что у ней  оплачено членство в СРО. Как правило результаты работ у таких "работяг" плачевные, приходится расторгать по соглашению сторон, так как нет опыта в строительстве, либо, что еще печальнее после проведенной государственной экспертизы таковой работы вносить фирму в реестр РНП. Профессионалы-строители, как правило, не снижаются до бесприбыльного уровня стоимости контракта (лишь бы выиграть закупку у всех участников аукциона), да и результаты выполненных работ лучше и в разы быстрее выполняется сама работа. А с "горе строителями" заказчики теряют самое драгоценное это время! Всё-таки вид основной деятельности подрядчика, поставщика, исполнителя должен совпадать с ОКПД 2 закупки, которую проводит Заказчик! Хотелось бы узнать мнение и коллег-Заказчиков, и конечно же контролирующих структур. 

Просьба разъяснить порядок привлечения внешних экспертов в случае признания процедур несостоявшимися и заключении контрактов по п. 25.1 ч.1 ст. 93 Закона 44-ФЗ. (Управление Судебного департамента в Новосибирской области)

При проведении аукциона участник закупки - индивидуальный предприниматель - предоставил копию паспорта не в полном объеме. Допустимо ли его отклонение за непредоставление документа  или же по новым правилам достаточно просто паспортных данных (страниц с пропиской и фото)? МБУ «Центр «Обские зори»

При размещении документации о закупке, например, на продукты питания, установлено условие допуска товара по Приказу 126 н. Участником закупки в заявке указано несколько стран - Россия, Казахстан, Китай в отношении одного из товаров.

Как расценивать данную заявку? Как товар иностранного происхождения или  как  товар, происходящий из государств - членов Евразийского экономического союза? МБУ

Мошковскому району выделена субсидия на реализацию мероприятий по созданию в субъектах Российской Федерации дополнительных мест для детей в возрасте от 2месяцев до 3-х лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области на 2015-2025 годы» на 2018 год в сумме 60570,6 тысяч рублей. Администрация Мошковского района планирует приобрести помещение, расположенное в надземном этаже жилого здания в помещении общественного назначения по адресу: МО Барлакский сельсовет Мошковского района, п.Октябрьский, ж.р. «Светлый» ул.Согласия дом.3, оборудованное и укомплектованное мебелью («под ключ») для открытия дополнительных групп детского сада в жилом районе  Светлый п.Октябрьский Мошковского района.

В связи с тем, что проведение конкурсной процедуры не целесообразно так как на территории жилого района есть только один поставщик ( он же единственный застройщик и собственник всего земельного участка жилого района) просим дать разъяснения  о возможности заключения контракта с единственным поставщиком по пункту 31 части 1 статьи 93 44-ФЗ. В случае невозможности приобретения помещения детского сада «под ключ» по п.31 ч.1 ст.93 44-ФЗ, возможно ли приобретние помещения детского сада «под ключ» единой закупкой путем проведения электронного аукциона?

Если гражданин продает квартиру в новостройке, обязан ли он в рекламном объявлении указать застройщика?

В 2017 году было разъяснение ФАС России по поводу охраны объектов, принадлежащих органам  МВД. Когда проводились торги на заключение контрактов по таким объектам, органы МВД  руководствовались письмом ФАС, в котором сообщается, что в целях предупреждения действий, в которых содержатся признаки нарушения антимонопольного законодательства, в частности необоснованного препятствования, указывалось: нельзя устанавливать требование, что наши объекты может охранять только ФГУП «Охрана» Росгвардии. В июне 2018 года, как мы поняли, позиция ФАС поменялась на прямо противоположную: подразумевается, что объекты МВД может охранять только ФГУП «Охрана» Росгвардии. У нас проходит электронный аукцион, победителем вышла «Связь-Безопасность», что нам делать?

 Может ли Заказчик устанавливать в описании объекта закупки обширные требования к химическому и физическому составу поставляемого металла, стирального порошка, мыла, масла сливочного и т.д., а именно устанавливать минимальные, максимальные значения, диапазонные значения таких показателей? При этом для определения соответствия поставляемого товара при приемке руководствоваться сертификатами, декларациями соответствия передаваемые поставщиком вместе с товаром? Или необходимо проводить лабораторные испытания, анализы для выявления соответствия поставляемого товара?

 С 2019 года НДС будет составлять 20%. Как заказчику поступать в связи с этими изменениями по переходящим контрактам, которые были заключены в 2018 году, а исполнение будет в 2019 году? Возможно ли заключение дополнительного соглашения, при этом зная о том, что оснований для такого изменения контракта не предусмотрено 44-ФЗ? Кто понесет дополнительные затраты 2% НДС Поставщик или Заказчик? Судя по нормам части 2 статьи 34 44-ФЗ цена является твердой и заказчик по законодательству не обязан компенсировать эти 2%, так ли это?

 Правомерно ли использовать выдержку из проекта по определенному оборудованию как обоснование НМЦК ссылаясь на то, что проект прошел достоверность определения сметной стоимости в ходе которого были проверены и обоснованы все расценки по каждой позиции?

У Заказчика есть проектная документация на строительство или реконструкцию опасного производственного объекта, которая прошла госглавэкспертизу. В данном проекте есть позиции оборудования с конкретными торговыми наименованиями без сопровождения слов «или эквивалент». Проектировщик закладывал именно то оборудование, которое будет эксплуатироваться без опасения на возникновение аварийной ситуации, при том что объект строительства является особо опасным. Проектировщик и госглавэкспертиза несут полную ответственность за применение данного оборудования в производственных процессах. Правомерно ли закупать данное оборудование с указанием в описание объекта закупки определенных торговых марок без слов «или эквивалент» ссылаясь на проектную документацию?

Вопрос касается  заключения лицензионного соглашения между двумя коммерческими организациями о передаче технологии. В технологии в обязательном порядке используется конкретное сырье. Договор обязывает закупать определенный вид сырья, хотя на рынке несколько участников и каждый претендует на то, чтобы поставить заказчику это сырьё. Присутствует ли здесь ограничение конкуренции?

Ограничивается ли 5-ю процентами товарооборота (минус НДС и акциз) стоимость услуг по договору об оказании услуг между производителем и торговой точкой, если нет  прямого договора поставки, но есть договор об оказании услуг.

В докладе на публичном обсуждении прозвучало, что нормы, установленные статьей 9 Закона о торговле,  распространяются и на хозяйствующего субъекта, осуществляющего торговую деятельность без организации торговой сети. Проводит ли Управление проверки таких хозяйствующих субъектов, а если нет, то почему?

При квалификации действий торговых сетей как навязывания невыгодных условий договора может ли рассматриваться и учитываться электронная переписка между менеджерами? Либо доказательством будет только протокол разногласий?

Можно ли включать в договор между торговой сетью и поставщиком продовольственных товаров условие о возврате нереализованной продукции?

Необходимо ли изучение рынка по делам о нарушении ст. 13 Закона о торговле?

Вправе ли торговая сеть требовать от поставщиков плату за допуск в магазины мерчендайзеров для целей проведения поставщиком на территории указанных магазинов обучающих тренингов, направленных на обучение и повышение квалификации персонала (мерчендайзеров).

Применяются ли положения ст. 9 Закона о торговле к отношениям между поставщиком продовольственных товаров и торговой организацией, которая не является торговой сетью, в том числе относительно сроков оплаты продовольственных товаров ?

Применяются ли положения Закона о торговле к взаимоотношениям между поставщиками продовольственных товаров и организациями, оказывающими услуги общественного питания?

В настоящее время поставщиками  реализуется достаточно широкий ассортимент продовольственных товаров (как правило товары здорового питания) через в аптечные сети. Это и  кондитерские изделия на фруктозе, изделии я с отрубями и клетчаткой,  и бакалейная продукция (чаи), соки и даже мороженое с бифидобактериями. Будут ли применяться положения закона о торговле к договорам поставки продовольственных товаров, реализуемых через аптечные учреждения?

Возможно ли привлечение некоммерческой организации к ответственности за совершение акта недобросовестной конкуренции?

В ходе публичного обсуждения правоприменительной практики показан баннер («Джет Апатмент»), рекламирующий приобретение площадей в гостинице под видом продажи жилой недвижимости . Реклама вводит в заблуждение в связи с отсутствием существенной информации о статусе продаваемой недвижимости.  Кто в данном случае несет ответственность за нарушение, рекламодатель или рекламное агентство (рекламораспространитель)?

В ходе публичного обсуждения правоприменительной практики специалистами Новосибирского УФАС России приводился пример незаконного размещения рекламы на транспортном средстве. Есть ли обратная связь с органами полиции, привлекли ли владельцев рекламных конструкций (транспорта) к административной ответственности?

Если нарушитель антимонопольного законодательства на территории нескольких субъектов Федерации нарушает закон, то в какое территориальное управление ФАС России следует обратиться с заявлением о нарушении?

Будет ли являться рекламой информация о товарах, размещенная на сайте, продающем эти товары?

В случае признания лица виновным в нарушении закона о рекламе, можно ли избежать наложения штрафа? При каких обстоятельствах штраф заменяется на предупреждение?

Если юридическое лицо является субъектом малого предпринимательства, то может ли оно рассчитывать на предупреждение вместо административного штрафа?

По постановлению Правительства № 968 – в самом постановлении есть ссылка на условия допуска по Приказу №155, в случае, когда заявки не отклоняются по ПП № 968. Однако ряд товаров имеют код ОКП02, которые попадают под перечень ПП № 968 и не подпадают под действие Приказа № 155. Каким образом в этом случае устанавливать требования в документации? И рассматривать заявки?

Возможность заказчика по поверке оборудования, используемого при осуществлении контрольной деятельности  (весы, курвиметры, газоанализаторы). Сложность определения НЦМК и стоимости единицы услуг при ТО автомобилей, очень большой перечень запчастей, потенциально поставщики отказываются представлять КП.

Что является основанием (какой документ) для возврата обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе?

Каким образом закрепить административную ответственность за лицами, отвечающими за приемку товаров и предоставление документов на оплату в бухгалтерию? Оплату и ведение реестра государственных  контрактов ведет бухгалтерия, а возникают ситуации несвоевременной оплаты из-за несвоевременного предоставления документов.

Вправе ли заказчик поставить приемку результатов исполнения контракта в зависимости от успешности прохождения экспертизы?

В каких случаях можно составить акт экспертизы и акт выполнения работ (оказанных услуг о приемке товара) в виде единого документа? Нужна ли в этом случае комиссия со стороны заказчика?

Заказчик размещает в своей документации расчет начальной  максимальной цены и внизу под ним подписывает: исполнитель обязан исполнить свои обязательства, также транспортные расходы берет на себя и какие-то еще материалы, которые в сумме могут составлять 25% от цены контракта. Например, идет расчет на 100 тысяч рублей, а внизу подписано, что все остальное за счет исполнителя. Который, может увеличить сумму контракта до 150 тысяч рублей. Как я должен поступить? Я должен указать на то, чтобы он внес это в документацию?

Необходимо ли  разрабатывать проектную документацию  для выполнения работ по   капитальному ремонту и каков  ее состав (или достаточно сметы ) если не нарушаются конструктивные  элементы здания.

Если цена бензина в одном месяце менялась несколько раз, какая цена будет указана в счет-фактуре за  месяц?

Для возврата обеспечения заявки требуются ли какие-либо документы обоснования? Заказчик провел процедуру, определил поставщика и после этого проводится возврат обеспечения заявки по всем участникам данной закупки.

Согласно Приказу ФАУ «Главгосэкспертиза России» от 22.08.2016 № 51 «О распределении полномочий по проведению государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства в ФАУ «Главгосэкспертиза России» Новосибирская область закреплена за Омским филиалом ФАУ «Главгосэкспертиза России».

 При этом в соответствии с п. 4 (1) Постановления Правительства РФ от 18.05.2009 № 427 «О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов», территориальный орган федерального государственного органа вправе провести проверку сметной стоимости капитального ремонта объекта капитального строительства в уполномоченных на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации или подведомственных этим органам государственных учреждениях по месту расположения таких территориальных органов (структурных подразделений).

Государственное бюджетное учреждение Новосибирской области «Государственная вневедомственная экспертиза Новосибирской области» наделено полномочиями по проведению государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

Согласно положениям Федерального закона от 08.01.1998 № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации», Управление Судебного департамента в субъекте Российской Федерации является территориальным органом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, просим пояснить, может ли Управление Судебного департамента в Новосибирской области заключить государственный контракт по оказанию услуг проверки достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства  «Капитальный ремонт в здании__________________» по п. 6 ст. 93 № 44-ФЗ «Закупка работы или услуги, выполнение или оказание которых может осуществляться только органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями либо подведомственными ему государственным учреждением, государственным унитарным предприятием, соответствующие полномочия которых устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательными актами соответствующего субъекта Российской Федерации» с Государственным бюджетным учреждением Новосибирской области «Государственная вневедомственная экспертиза Новосибирской области».

Вопрос по поводу замены обеспечения контракта. Он связан со случаем, когда срок выполнения работ является более коротким, чем установленный срок исполнения контракта. Есть акт выполненных работ, а есть акт приемки государственным органом. Заказчик выполнил работу, например, 1 ноября, а приемка идет порядка 3-4 месяцев. По закону подрядчик имеет право осуществить замену банковской гарантии, уменьшив  размер обеспечения на сумму исполненных обязательств. Как поступать заказчику, если срок действия контракта еще не истек?

ЕИС не дает разместить протокол подведения итогов и оценки в конкурсе, техническая неисправность. Допустим, срок прошел, какие будут действия?

Подскажите пожалуйста, при определении начальной максимальной цены контракта, заказчик должен взять среднюю цену. Может ли он по минимальной цене от поступивших предложений брать наименьшую цену и как часто он имеет право это делать?

Если заказчик ограничивает конкуренцию, то есть прописывает условия доставки, которые географически не могут выполнить другие поставщики, при этом, не имея никакого обоснования. Будет это поставка воды, цветочной продукции в течении 30 минут в заявки заказчика? На что ссылаться, чтобы он изменил техническое задание, документацию?

Согласно п. 28 Обзора судебной практики применения законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утвержден Пленумом Верховного Суда Российской Федерации 28 июня 2017 года) денежные средства, внесенные исполнителем в качестве обеспечения исполнения контракта, подлежат возврату заказчиком в случае надлежащего исполнения обязательств по контракту или, если это предусмотрено контрактом, по истечении гарантийного срока.

При этом в соответствии с ч. 3 ст. 94 44-ФЗ срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц.

На практике возникает вопрос о возможности установления срока действия контракта в целях обеспечения гарантийных обязательств поставщика (подрядчика, исполнителя) с формулировкой «Контракт действует до полного исполнения Сторонами всех обязательств по Контракту, в том числе гарантийных.».

Однако участники закупок, с которыми заключаются контракты, в целях обеспечения исполнения контрактов предоставляют банковские гарантии без учета гарантийного срока, ограничиваясь при расчете срока действия контракта сроками поставки товара (выполнения работ, оказания услуг).

• Правомерно ли признание таких участников уклонившимися от заключения контракта, в связи с предоставлением обеспечения не соответствующего требованиям заказчика, установленным в аукционной документации и проекте контракта?
• Как определить срок действия контракта, чтобы обеспечение его исполнения распространялось на гарантийные обязательства (правомерно ли срок действия контракта указывать с учетом гарантийного срока, в том числе и в том случае, когда истечение гарантийного срока выходит за пределы текущего финансового года)?

Требуется ли применение постановление Правительства 968 в ограничении радио электронной продукции, 1072 и прочих по программному обеспечению, если предметом контракта является не поставка, а  выполнение работ или оказание услуг с поставкой каких либо товаров?

Вопрос, связанный с предыдущем вопросом. Речь идет скорее о выполнении работ с использованием товаров, которые попадают под эти ограничения, в частности, у меня возник вопрос, когда вы рассказывали о мебели. Если сырье для мебели, речь идет именно о товарах, о поставке его как товар?

Данный вопрос возникает при покупке бензина Аи-92 на 2 полугодие 2018. Прошу разъяснить, как применять Постановление  Правительства РФ от 31 марта 2018 г. N 387 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 13 января 2014 г. № 19».

Как определить Начальную (максимальную) цену контракта?

Обязательно ли включать в текст контракта условие о проведении экспертизы?

Вы говорили о возможности к дисквалификации и дальнейшем распространении этой меры ответственности в сфере закупок, чем дальше, тем страшнее становится работать, может, я хочу чтоб меня дисквалифицировали. Вопрос, дисквалификация будет применяться именно к запрету на право занимать должность, заниматься определенным видом деятельности или заниматься именно закупочной деятельностью. В каком виде, на ваш взгляд, это может выразится?

Очень часто у заказчиков разделена сфера деятельности, торги проводит контрактный управляющий, техническое задание готовит инициатор закупки – подразделение, которому нужен этот товар, и оплату производит непосредственно бухгалтерия, которая, соответственно, ведет реестр контрактов. И вот возникает ситуация, когда инициатор закупки принял товар, а документы в бухгалтерию своевременно не предоставил. Соответственно,  заказчик нарушает сроки оплаты. По сути, оплата - это обязанность бухгалтерии , но в данном случае документы не вовремя предоставлены. Возникает вопрос: Какое лицо из перечисленных, будет привлекаться к административной ответственности?

Если заказчик выяснил на этапе рассмотрения заявок, что документация содержит какие-то ошибки, как быть заказчику? Допускать заявку или обратится в ФАС с просьбой отменить  данную закупку?

При расчете по формуле, как доказать Поставщику по итогам месяца что отпускная цена Поставщика за единицу поставляемого Товара в месяце (периоде) поставки, указываемая Поставщиком в товарной накладной, составляла именно столько сколько он указал? По нашему наблюдению, цена бензина в товарной накладной зачастую существенно завышена по сравнению с обычной отпускной ценой на заправке при реализации за наличный расчет. Они нам пишут: Цена, которую вы оплачиваете с отсрочкой в 30 дней- это иная цена, чем день в день за наличный расчет на АЗС.

Если исполнитель, который готовит техническое задание, сделал его с нарушением (описание объекта закупки, еще что-либо), а контрактный управляющий разместил его в системе, на кого из них будет наложен штраф? На лицо, которое разместило эту документацию, либо на то, которое подготовило это техническое задание?

Если заказчик при описании объекта закупки описывает товар, например компьютерная техника, конкуренция на рынке есть, заказчик знает,  что под описание объекта закупки подпадает как минимум два товара двух производителей, соответственно этот товар может поставить любой поставщик. Регулярно наш вуз получает недовольства от поставщиков, что якобы мы нарушаем конкуренцию, потому что под это описание попадает только один товар, и в этот момент они не имеют возможности этот товар выкупить и поставить заказчику.  Как Вы считаете, достаточно ли заказчику  имея информацию о наличии (не менее) двух производителей товара, подпадающих под технические показатели которые он описывает, будет ли это являться ограничением количества участников или нет?

Обязательно ли указывать в технических заданиях на поставку товаров ГОСТы?  

Необходимо провести закупку по возобновляемой кредитной линии, у нас районный центр, в городе находится 5 банков, мы хотим для удобства банковских операций, установить требования, чтобы офис банка находился в нашем районном центре, это правомерно?

Как Вы считаете, заказчик, который в документации требует указать страну происхождения товара, наименование, участники должны это делать в соответствии с классификатором или нет? Если участник это требование не выполнил, то заказчик рассматривает его товар как не РФ, а иностранный. Прав ли в этой ситуации заказчик или нет?

Насколько применимы положения ст. 76 Налогового Кодекса РФ, предусматривающие отказ банков в открытии счета при наличии решения о приостановлении операции, к положениям закона № 275-ФЗ, на открытия отдельного счета?

Что необходимо знать заказчику и какие действия он должен предпринять, чтобы недобросовестный исполнитель по контракту на оказание услуг по уборке помещений и обслуживание зданий был включен в РНП. Достаточно ли только актироваться о ненадлежащем исполнении услуг исполнителем, направлять претензии, выставлять штрафы или есть еще ряд необходимых мероприятий, о которых должен знать заказчик?

Установлены ли критерии заинтересованности подателя жалобы физического лица, при несоблюдении которого жалоба не будет рассматриваться?

Какова динамика рассмотренных дел в плане соотношения жалоб, признанных обоснованными и общего количества жалоб?

Часть 5 статьи 51 44-ФЗ является ли императивной нормой? То есть, если в составе конкурсной заявки нет платежного поручения (копии ПП), либо БТ, подлежит ли заявка отклонению, учитывая, что деньги на расчетный счет от данной организации поступили? (а документа нет)? Также касается декларации СМП: участник является субъектом СМП (микропредприятием), но не декларировал.

Каким образом УФАС по НСО начинает работу в определении наличия картельного сговора?

Будет ли продолжение контрольных мер в отношении заказчиков, подобных, проведенным в клиники Мешалкина?

Какой максимальный убыток был возмещен по суду? Со стороны злоупотребляющих монополистов

Если УФАС стремится поддерживать и защищать конкуренцию, то каким образом она имеет право защищать юр. лица (не государственные компании) от создания государством барьеров, существенно затрудняющих вход на рынок, ведение деятельности?

Возможно ли включение при проведении закупки по 223 ФЗ, установки критерия, по которому должен отсутствовать отрицательный опыт работ у участника закупки (например претензий по сроку и качеству), а также участие учредителя и исполнительного органа в иных обществах в котором у закупщика имеются претензии ?

Какими денежными средствами органы государственной власти выплачивают административные штрафы, налагаемые УФАС, в случае не выполнения предупреждений?

Множество правонарушений ФАС выявляет со стороны органов власти. Может ли ФАС осуществлять законодательную инициативу для решения проблем в органах государственной власти?

Почему все еще существует монополия на ресурсы, ж/д перевозки, фармацевтику, медицинское оборудование  и т.д?

Взаимодействие с поставщиками и ФАС в рамках ФЗ-223?

Обязана ли  котировочная/аукционная комиссия проверять достоверность  сведений о товаре, указанные в заявках участников котировок/аукциона,   проведенных  в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"?

Какова позиция УФАС в отношении соглашений, заключенных до вступления в силу актов или норм антимонопольного законодательства, признающих одно или несколько условий такого соглашения незаконным и как при этом учитываются положения ст. 4, 422 ГК РФ.

Существуют ли серьезные проблемы в сфере выявления антиконкурентных соглашений  и их предупреждения и их устранения?

Нарушение управляющими организациями норм ФЗ «О защите  конкуренции» при ограничении допуска оператора связи к оборудованию, размещенному в МКД, для устранения аварий на сетях – перспективы и условия привлечения управляющей компании  к ответственности?

Как происходит процесс выявления картелей?

Сложность в доказательстве картельных сговоров при проведении аукционов?

Подскажите пожалуйста каков размер максимального штрафа возможен за заключение антиконкурентного соглашения?

Можно ли говорить об изменении количества нарушений со стороны органов власти в связи с выдачей предупреждений?

Расскажите о порядке проведения проверок в отношении органов власти и местного самоуправления, много ли таких проверок проводится Новосибирским УФАС России?

Может ли орган местного самоуправления  предоставить субсидию хозяйствующему субъекту  без согласования с антимонопольным органом?

Обязан ли орган местного самоуправления проводить открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, если дом находится в федеральной собственности?

Можно ли заключить договор аренды муниципального помещения без торгов, если имущество будет использовано для проведения развивающих занятий с детьми?

Доминирующее положение предприятий, работающих в рамках государственного оборонного заказа, устанавливается в порядке и по основаниям, предусмотренным ФЗ № 135-ФЗ, либо на основании другого закона?

По каким основаниям антимонопольный орган может проводить внеплановые проверки?
 

Какой штраф повлечет заключение федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органом или организацией либо государственным внебюджетным фондом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения?

Какой штраф может быть наложен , если установлено заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации "вертикального" соглашения либо участие в нем?

Каков размер штрафа при заключении хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения?

Какой максимальный размер штрафа грозит нарушителям за заключение антиконкурентного соглашения.

Каким образом определяется ущерб от сговора на торгах, применяется  в данном случае какой-либо из методов, указанных в разъяснении ФАС № 11 от 11.10.17?

Какие требования предъявляются к  заявлению об освобождении от  административной ответственности и  какие условия должны быть соблюдены для того, чтобы антимонопольный орган принял положительное решение.

По каким видимым признакам можно определить (заподозрить), что имеет место сговор на торгах и на чем антимонопольный  орган строит доказательную базу при выявлении картельных соглашений ?

Чем, на Ваш взгляд,  обусловлено снижение исполняемости предупреждений, выдаваемых УФАС, при том, что введен такой лояльный четвертый антимонопольный пакет?

Вправе ли орган местного самоуправления выдавать субсидии на любые цели, которые утверждены порядком выделения субсидий органа местного самоуправления?

Можно ли говорить  об изменении количества нарушений со стороны органов власти в связи с выдачей предупреждений?

Вопрос касаетсяисполнения норм статей 15-16 Федерального закона «О защите конкуренции». Вам не кажется, что следует в дальнейшем сделать ряд изъятий, касающихся выдачи предупреждений по некоторым видам  нарушений антимонопольного законодательства, в отношении которых применяются предупреждени, а именно статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции»?